Схоже, Міністерство внутрішніх справ серйозно зайнялося викоріненням хабарництва при отриманні прав. Тепер іспити на отримання водійського посвідчення треба буде здавати по-новому.
Що пропонує МВС
За інформацією групи Права без хабарів, реальна статистика по Україні така, що з класу в 30 осіб тільки 2-3 людей чесно складають іспити самостійно, а решта - домовляються.
Через це влада розробила нові правила для майбутніх водіїв. З 1 червня 2023 року у 4 областях України стартує пілотний проєкт Міністерства внутрішніх справ із забезпечення прозорих іспитів у сервісних центрах МВС.
"Знаєш - успішно складаєш! Не знаєш - не допоможуть! З 1 червня стартує пілотний проєкт із забезпечення прозорих іспитів у сервісних центрах МВС у 4 областях", - написала пресслужба МВС у Telegram.
Зазначається, що зміни торкнуться як теоретичної, так і практичної частин іспиту. Проєкт стартуватиме у Львівській, Одеській, Вінницькій та Київській областях. В інших регіонах можливий запуск "після врахування всіх нюансів", кажуть у міністерстві.
Стосовно змін, які запроваджуються:
-
буде оновлено систему попереднього запису. Тепер наявність талонів можна перевірити онлайн, а отримати офлайн або через е-запис.
-
кожен кандидат у водії отримає більше інструментів для оскарження результатів іспитів у сервісних центрах МВС.
-
у класах для теоретичних іспитів тепер буде фіксація на 4 відеокамери та мікрофон. "Сліпих зон" більше не буде.
-
в автівках "категорії В" для складання практичної частини буде відеофіксація в салоні. Таким чином, щоб знімати руки і ноги як кандидата, так і екзаменатора, запис розмов у салоні теж буде.
Більш детальніше про нові правила розповів заступник начальника Центру з питань впровадження цифрових інновацій Головного сервісного центру МВС Олександр Погорілий. Під час пресконференції в середині травня він зазначив, що МВС створить зі 148 сервісних центрів МВС 55 хабів по всій Україні, Вони будуть визначені за географічним принципом, передусім, в обласних центрах та великих містах. Ці хаби будуть приймати теоретичний іспит, також там буде створено можливість складання практичного іспиту в автомобілях.
Планується, що в хабах будуть встановлені сучасні відеореєстратори, які чотирма камерами фіксуватимуть дії, які відбуваються на дорозі – перед та за автомобілем, а також дії, які відбуваються всередині автомобіля – перед та за кандидатом у водії. Це дасть можливість фіксувати поведінку кандидата та екзаменатора, дії їхніх рук та ніг – аби "ніхто нікому не допомагав".
"Однозначно буде писатися звук і це також дасть можливість нівелювати можливість якихось маніпуляцій в автомобілі. А також, наприклад, щоб інша особа складала (іспит – ред.) за кандидата у водії", - зауважив Погорілий.
В МВС кажуть, що вже було проведено інвентаризацію транспортних засобів і автопарк планується частково оновити автомобілями, які вже будуть обладнані відповідними засобами технічного контролю.
Щодо експерименту з 1 червня, то його здійснюють, щоб узагальнити певну інформацію, певні можливі огріхи, каже начальник Головного сервісного центру МВС Микола Рудик в коментарі Українського радіо.
"За цей період ми узагальнимо інформацію, врахуємо пропозиції, недопрацювання і після узагальнення приймемо зміни. До кінця року ми запровадимо цю стратегію в інших регіонах України", - каже він.
Також Микола Рудик запевнив, що держава враховує всі можливі ризики та корупційну складову на шляху від автошколи до отримання водійських прав. Він зазначає, що завдяки системам відео- та аудіофіксації будь-які прохання кандидатів, пропозиції від екзаменаторів фіксуватимуться.
"Тож кандидати, які пройшли навчання, почуватимуться більш впевнено, адже після виконання завдань екзаменатора кандидат зможе оскаржити його рішення, якщо воно його не влаштує. Оскаржити рішення можна буде протягом 30 днів", – пояснив Рудик.
Він додав, що процедура оскарження відбуватиметься через регіональні сервісні центри.
"Є відповідні комісії, які незалежно від наших екзаменаторів вивчають ці питання і колегіально ухвалюють рішення про оскарження певної події щодо кожного з кандидатів", - каже Рудик.
Громадський активіст учасник групи Права без хабарів Святослав Літинський це нововведення називає півкроком до прозорості. Він вважає, що відео іспитів мають бути і у широкому доступі.
За словами Літинського, відео екзаменів будуть доступні лише на запит, скаргу особи, яка складає іспит, або для моніторингу центрів.
"А тут дві сторони зацікавлені. Тому повний крок - щоб ці відео були публічно доступними. І щоб "чесні" школи мали доступ до відео", - наголосив активіст в коментарі Суспільному.
Святослав Літинський вважає, що змінити ситуацію з хабарями можна лише системними заходами, адже система вже багато років працює так, щоби було простіше дати хабар, ніж самостійно скласти іспити.
"На мою думку, треба багато змін. Насамперед забрати складання теорії на права у сервісних центрів. Теорію мали би складати у ЦНАПах. Сідаєш за комп’ютер і клацаєш. Але нині створені такі умови, щоб людині було простіше заплатити хабар, ніж вчитися і складати іспити самостійно. Тому потрібні дуже великі системні зміни", — підсумовує Літинський.
Нові алгоритми
Нагадаємо з початку 2023 року діє новий алгоритм підготовки в автошколі та складання іспитів.
"Сталий підхід щодо отримання водійського посвідчення, який полягав у проходженні навчання та здачі іспитів вже у минулому. Відтепер для отримання водійського посвідчення потрібно спочатку пройти навчання теоретичного курсу в автошколі та успішно здати іспит. І лише після того, як Ви опанували правила дорожнього руху приступити до практичної частини навчання - керування автівкою", - зазначає фахівчиня Подільського місцевого центру з надання БВПД Тетяна Казакова на сайті Безоплатної правової допомоги.
Стандартний курс на найпопулярнішу категорію В (автомобілі з масою до 3,5 тонн та з кількістю пасажирів до 8 не враховуючи водія) триває 2,5 - 3 місяці, однак існують експрес курси тривалістю 2 місяці, пише експертка.
На теоретичному курсі людина освоює правила дорожнього руху, правила експлуатації транспортних засобів, основи безпеки руху та надання домедичної допомоги. Після навчання автошкола формує свідоцтво про закінчення теоретичної підготовки та вносить дані до Єдиного державного реєстру МВС. Далі необхідно успішно скласти іспит у територіальному сервісному центрі МВС для отримання Свідоцтва про проходження теоретичного курсу.
Термін дії даного Свідоцтва 1 рік, протягом якого людина має пройти практичний курс навчання та скласти екзамен з практичного водіння. А у разі пропущення встановленого строку доведеться знову починати навчання спочатку, зазначає Казакова.
Вже під час проходження практичного курсу майбутні автомобілісти вчаться керувати транспортними засобами відповідних категорій.
Мінімальна кількість годин практичного водіння в автошколі складає 30 годин, але за бажанням людини цей час може бути збільшено.
Завершенням навчання в автошколі є обов'язкове складання внутрішнього практичного іспиту та отримання Свідоцтва про закінчення практичної підготовки в електронному вигляді, термін дії якого 2 роки.
Після завершення навчання в автошколі протягом 5-7 днів необхідно звернутися до сервісного центру МВС та скласти практичний іспит. І лише після цього видається водійське посвідчення, яке є тимчасовим - на 2 роки. По завершенню терміну дії тимчасових водійських прав здійснюється обмін на постійні без жодних іспитів.
Однак, якщо протягом дії тимчасового посвідчення буде зафіксовано більше ніж 3 випадки порушення правил дорожнього руху, доведеться пройти навчання ще раз з самого початку, підсумовує експертка.
Валерія Шипуля