Проти кого направлені санкції США, чому ЄС подовжив свої заборони та чи дає санкційна політика результати.
США запровадили нові масштабні санкції проти РФ, а ЄС подовжив персональні санкції проти осіб, дії яких загрожують територіальній цілісності України на шість місяців. Наскільки ефективною є санкційна політика Заходу проти РФ взагалі та персональні санкції зокрема?
Масштабні санкції США
За інформацією Мінфіну США, країна запровадила санкції проти понад 150 компаній та фізичних осіб, які залучені в постачанні американських та інших західних технологій і товарів до Росії, зокрема, шляхом обходу санкцій
Під санкції потрапили компанії та люди, які допомагають російському ВПК, залучені у виробництві ракет, ударних БПЛА, а також постачають електроніку та компоненти, без яких процес виробництва озброєнь був би неможливим.
У списку, зокрема, засновник Російської мідної компанії Ігор Алтушкін, голова ради директорів АТ “Трансмашхолдинг” Андрій Бокарєв, засновник Уральської гірничо-металургійної компанії Іскандер Махмудов та його син Джахангір Махмудов.
Також під санкціями опинилися цілі компанії, зокрема, “Автоваз”, “Москвич”, “Росавтодор”, НВО “Сатурн”, Сінко-Банк, 61-й, 71-й та 72-й авторемонтні заводи, а також “Ульянівський патронний завод”, Ростовський інститут радіозв'язку та інші.
Окрім російських компаній, під санкціями опинилися юридичні особи з Бельгії, ОАЕ, Словенії, Туреччини, ЦАР та інші.
Наприклад, обмеження введені проти фінських компаній - Siberica і Luminor, - і їхніх естонських та французьких співробітників, які брали участь у постачанні електронних компонентів російським фірмам - наприклад, камер для безпілотників, літієвих батарей та оптичних фільтрів.
Крім того, речник Держдепартаменту США Метью Міллер сказав, що США уважно стежитимуть за результатами зустрічі російського диктатора Володимира Путіна з його північнокорейським колегою Кім Чен Ином, та готові накласти на країни нові санкції, у разі погодження постачань зброї.
Своєю чергою держсекретар США Ентоні Блінкен заявив, що причетні до російських псевдовиборів на окупованих територіях України ризикують потрапити під санкції США.
Персональні санкції ЄС подовжено
Своєю чергою Рада ЄС оголосила про рішення продовжити на 6 місяців - до 15 березня наступного року дію санкцій проти осіб, які долучені до дій або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України.
Зазначається, що санкції передбачають обмеження на подорожі для фізичних персон, заморожування їхніх фінансових активів, заборону надавати кошти або інші економічні ресурси включеним до санкційного переліку особам або установам.
Обмеження застосовуються щодо майже 1800 осіб та установ.
“ЄС продовжуватиме надавати потужну фінансову, економічну, гуманітарну, військову та дипломатичну підтримку Україні та її народу доти, доки це буде необхідно”, - наголосили в Раді ЄС.
Персональні санкції не менш дієві, ніж санкції проти РФ, як держави, бо направлені на її еліту. Це дає надію на те, що ці люди рано чи пізно перестануть підтримувати режим диктатора Путіна, бо саме через нього не можуть заробляти, як раніше.
“Ці заходи правильні і скоординовані з нашими союзниками. Вони націлені на російську політичну еліту й завдають Росії прямих втрат за її агресивну війну”, - сказала голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.
Чотири винятки
Водночас зазначається, що Рада ЄС вирішила не поновлювати обмежувальні заходи проти чотирьох осіб, які були внесені до санкційного списку. З чорного списку виключили: російського бізнесмена Григорія Берьозкіна, до активів якого належить медіахолдинг “РБК”; Фархада Ахмедова, який є колишнім президентом і співвласником “Нортгазу”; ексголову провідної в Росії платформи у сфері електронної комерції Ozon Олександра Шульгіна; російського полковника Георгія Шуваєва, який помер торік. За інформацією української розвідки, він брав участь у війні проти України. У Росії кажуть, що полковник загинув під час виконання службових обов’язків.
Водночас суд ЄС відмовився виключити зі списку санкцій двох російських мільярдерів - Дмитра Пумпянського та Геннадія Тимченка, відхиливши їхні позови. Активи цих бізнесменів у ЄС залишаться замороженими.
Загалом, за даними суду ЄС, російські бізнесмени подали близько 60 позовів щодо зняття санкцій. Однак виграти справу дотепер вдалося тільки матері загиблого глави ПВК “Вагнер” Євгена Пригожина.
На думку Олександра Охрименко, президента Українського аналітичного центру те, що зняли з чотирьох осіб санкції нічого кардинально не змінює. Просто ці люди домовились із європейськими бюрократами через керівництво ЄС. Видно знайшли таку можливість.
Наскільки дієва санкційна політика?
Щодо того, наскільки загалом ефективна санкційна політика є різні думки. Навіть серед західних політиків є розчаровані.
Так, міністерка закордонних справ Німеччини Анналена Бербок повідомила, що розчарована ефектом санкцій проти Росії. За її словами логіка демократії не діє в автократичних країнах, а економічні санкції, які мали б мати економічний ефект – не діють.
“Ми виявили, що за допомогою раціональних рішень, раціональних заходів, які узгоджують між собою цивілізовані уряди, цю війну завершити не вдасться”, - сказала глава МЗС Німеччини.
Водночас представник Євросоюзу Жозеп Боррель сказав, що західні санкції достатньо впливають на економічний, промисловий і технологічний потенціал Російської федерації, і закиди про те, що вони не діють – неправда.
Якщо говорити про експертну оцінку санкційної політики, то, на думку, Івана Нікітченко, директора Crane IP Law Firm санкції не принесли миттєвого обвалу економіки Росії, як сподівалися в Україні. Проте запас міцності економіки країни-агресора закінчується.
Своєю чергою Охрименко каже, що санкції, як ракова пухлина, вони не можуть відразу вбити економіку Росії, але вони повільно її знищують. Тому зараз, якщо подивитися на валютний ринок Росії, то там через санкції стався обвал рубля. Але якщо подивитися на зарплату в Росії, то там зараз істотне зростання реальної зарплати майже на 5%. Інфляція теж знижується. Це показує, що у цьому напрямі санкції не діють.
Часом через те, що на Заході сумніваються у дієвості санкційної політики, лунають заклики її згортати. Водночас в Україні наполягають на тому, аби цього не робили.
Так, наприклад на Заході озвучували ідеї про поступки Росії в обмін на продовження “зернової угоди”.
Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба назвав нелогічними та неприйнятними міркування про якісь санкційні поступки Росії задля її повернення до “зернової угоди”, оскільки це стане для Москви запрошенням до нового шантажу.
“Питання про обнулення санкцій в принципі не може стояти. Тому що якщо зараз щось “обнулити”, то завтра Росія розбомбить ще додатковий порт і почне шантажувати світ новими вимогами”, – наголосив Кулеба.
Жодна санкція ЄС, ухвалена проти Росії, не перешкоджає постачанню агропродовольчих товарів. Жодна із санкцій не націлена на торгівлю сільськогосподарськими та продовольчими товарами, включно з пшеницею та добривами, між країнами поза ЄС та Росією.
Тож санкційна політика має продовжуватись і її комплексний підхід теж. Адже вона передбачає санкції проти фізичних осіб, підприємств та організацій, візові заходи, заборону імпорту та експорту, санкції на енергетику, транспорт та товари подвійного вжитку, заходи щодо фінансових та бізнес-послуг, повернення й конфіскацію активів тощо.
Вікторія Хаджирадєва