Національний банк хоче обмежити обсяги готівкових розрахунків як для підприємств, так і для населення.
Національний банк України хоче обмежити обсяги готівкових розрахунків як для підприємств, так і для населення.
Таку ініціативу викладено у законопроекті, що вже пройшов перше читання у парламенті. Якщо його ухвалять, то Нацбанк отримає право на власний розсуд визначати граничну суму готівкових розрахунків. При цьому, коли саме таке обмеження буде запроваджено і якою буде ця сума, наразі невідомо навіть у самому НБУ.
Утім, як запевняє директор генерального департаменту інформаційних технологій та платіжних систем Національного банку Наталія Синявська, це жодним чином "не обмежує права громадян на розрахунки у будь-яких сумах".
"Граничні суми розрахунків готівкою для фізичних та юридичних осіб, а також для фізичних осіб-підприємців, відповідно до цього закону, встановлюватимуться Національним банком України. Ніде в законі не йдеться про суму, яку збираються обмежувати, або термін, коли це буде введено", каже представниця НБУ.
Ця норма, за її словами, в дещо урізаному вигляді для юридичних осіб діє ще з 2005 року. "Що стосується фізичних осіб, то ніхто не збирається обмежувати права пересічних громадян у використанні тієї чи іншої форми розрахунків. Я хочу вас запевнити, що ця норма буде використовуватися лише тоді, коли буде вивчена економічна і політична ситуація в країні, для того, щоб введення цієї норми було максимально комфортним для громадян", - додала панні Синявська.
Вона також запевняє, що безготівкові розрахунки не тільки не означатимуть якихось додаткових витрат чи незручностей для громадян (наприклад, пов'язаних із тим, що для здійснення покупки на певну суму треба буде мати картку того чи іншого банку), але й будуть вигідними для них. Адже, як каже представниця НБУ, якщо за зняття готівки у банку треба сплачувати комісію - при користуванні банкоматом іншого банку - то безготівкові розрахунки здійснюються без додаткової плати.
Водночас директор департаменту платіжних систем НБУ визнає, що наразі українська платіжна система не розрахована на ті обсяги безготівкових розрахунків, що можуть стати реальністю після запровадження обмежень. Проте, як каже пані Синявська, банки зацікавлені у її розвитку і вкладатимуть у це кошти.
Зручно, безпечно, прозоро... доки банкірів не змушують пересідати на Запорожці
Про надзвичайну зручність безготівкових розрахунків та про те, що збільшення їх обсягів нічого не коштуватиме пересічним українцям, говорять і банкіри. При цьому вони перераховують переваги безготівкової системи розрахунків, які, як виглядає, є вигідними більше для самих банків.
Борис Тимонькін, голова правління Укрсоцбанку, каже, що збільшення обсягів безготівкових розрахунків дозволить банкам скоротити витрати на інкасацію, спеціальні броньовані авто, їхню охорону та інші витрати, пов'язані з перевезенням готівки.
Крім того, заборона готівкових розрахунків, більших за певну суму, сприятиме тому, що українці охочіше, ніж зараз, триматимуть гроші у банках - у безготівковій формі, вважає банкір. Для банків це могло б стати реальним джерелом поповнення обігових коштів, яких наразі бракує.
"Ви подумайте: "кеш", яким володіють банки, - це залишки на коррахунках та гроші у касі, - це близько 40 мільярдів гривень у всій банківській системі, це вся її ліквідність. Гроші поза банками - близько 200 мільярдів гривень. Це ж маячня божевільного! А ми кажемо, що не вистачає ресурсу для кредитуваня, хай Нацбанк надрукує. Уявіть, якби хоч половину цих грошей, що на руках, повернути у банки, то який ресурс отримає банківська система", - каже Борис Тимонькін.
Ще один аргумент, який банкіри наводять на підтримку збільшення обсягів безготівкових розрахунків, - це сприяння прозорості економіки. Мовляв, якщо громадянинові нема чого приховувати і він сплатив усі податки, то чому він має турбуватися, в якій формі - готівковій чи безготівковій - він розраховується за квартиру, машину чи навіть буханець хлібу.
"Як це може ускладнити життя простих людей? Ніяк. Якщо ви сплачуєте податки, якщо ви не берете хабарів, то для вас немає жодних проблем", - вважає голова правління Правекс-банку Сергій Наумов.
Проте коли мова заходить про наступну ініціативу Нацбанку - запровадження внутрішньої української системи розрахунків окремо від міжнародних платіжних систем Visa чи Mastercard, над розробкою якої вже працюють в НБУ - то тут банкіри кажуть, що чинитимуть спротив. Мовляв, навіщо всіх пересаджувати на Запорожець, коли всі давно вже зручно їздять на Мерседесах.
Міжнародна практика...
Найсвіжіший приклад обмеження обсягів готівкових операцій - рішення італійського уряду про зменшення дозволеної суми розрахунку готівкою до 1 тисячі євро. Це один із антикризових кроків уряду Маріо Монті, який сподівається у такий спосіб зменшити ухиляння від сплати податків і поповнити бюджет на додаткових 8 мільярдів євро. Раніше дозволений обсяг готівкових розрахунків становив 15 тисяч євро.
У Греції, яка також потерпає від бюджетної кризи, ліміт готівкових розрахунків втсановлено на рівні 1,5 тисячі євро. Відносно добробутна Бельгія підняла поріг розрахунків готівкою до 5 тисяч євро. У Швеції обговорюється можливість відмови від паперових грошей у всіх торгових точках.
У Росії, згідно зі змінами до Трудового кодексу, запропонованого на розгляд парламенту, пропонується взагалі заборонити виплачувати зарплату готівкою, за винятком малих підприємств, де працює не більше 35 осіб. Крім того, в цій країні розглядають можливість обмеження готівкових розрахунків сумою у 20 тисяч доларів.
...і українські реалії
"Антиготівкова" пропозиція НБУ дійсно сприятиме детінізації економіки, а також завдасть удару по зарплаті "у конвертах" та хабарях, які платять та отримують лише готівкою, каже член Ради Незалежної асоціації банків України Віктор Лисицький.
Водночас низька довіра населення України до банків призведе до того, що для здійснення великої покупки українці просто перераховуватимуть на картку лише суму, потрібну для її здійснення.
"Українці не довіряють ні владі, ні банкам, як ті ж поляки чи угорці. Тому ніхто не побіжить класти заощадження на депозити або на звичайний рахунок. У крайньому разі, покладуть рівно ту суму, на яку збираються придбати квартиру, машину або дорогу побутову техніку", - каже пан Лисицький.
Оглядачі ж звертають увагу ще на низку ризиків та незручностей, які можуть з'явитися у пересічних українців у разі, якщо ініціативу з обмеження готівкових розрахунків буде реалізовано.
За нинішньої системи про рішення НБУ першими дізнаються комерційні банки із відповідних телеграм НБУ. Поки ухвалене центробанком рішення доходить до громадськості, зазвичай минає певний час. Водночас у законопроекті ніяк не визначено термін, впродовж якого Нацбанк має визначитися із граничним розміром дозволеної суми готівкових операцій, а це означає, що таке рішення може з'явитися у будь-який час.
Крім того, навіть тоді, коли сума буде встановлена і відома, згідно із законом, НБУ матиме право в будь-який час змінити її.
Джерело: BBC Україна