Якими будуть пріоритети головного кошторису України наступного року? Якими будуть головні статті видатків та за рахунок чого буде наповнюватися новий бюджет?
До прийняття бюджету на наступний рік ще досить багато часу, проте посадовці вже кажуть, що він буде надзвичайно економним через війну, яку розв’язала Росія проти нашої країни.
Бюджет в умовах війни
“Бюджет на наступний рік буде надзвичайно жорстким, проте це бюджет можливостей в умовах війни. Але при цьому є надія, що ми зможемо його профінансувати”, - заявив міністр фінансів України Сергій Марченко.
Уряд визначив пріоритети державного бюджету на 2023 р. – це збереження макрофінансової стабільності, фінансування Збройних сил України та підтримка людей.
За словами прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля, проєкт бюджету розробляється відповідно до вимог воєнного часу, тому в Україні збережуться основні воєнні та соціальні видатки, буде створений Фонд оперативного відновлення та продовжуватимуться програми стимулювання економіки.
Економити будуть на всьому, крім армії та тих верств населення, які потребують соціального захисту з боку держави.
За словами С. Марченко не буде видатків, які не будуть переглянуті. По всім сферам однозначно буде перегляд всіх видатків, оптимізація. У нас бюджет виходить з одного боку надзвичайно складний, тому що складний рік, складні макропоказники, які важко об'єктивно оцінити, багато невідомих. Але з іншого боку – достатньо простий. Тому що ми маємо профінансувати пенсії пенсіонерам, зарплати медикам, освітянам, соціальний захист громадян, виплати внутрішньо переміщеним особам і кошти на військову кампанію, на армію.
Відомо що прем'єр-міністр України вже дав завдання Мінфіну перевірити витрати, особливо ті, що стосуються державних органів влади.
“Усі мають чітко розуміти, що є справжнім пріоритетом під час війни”, - сказав Д. Шмигаль
Загалом, за словами прем’єр-міністра, бюджет виходить, з одного боку, надзвичайно складним через багато невизначеностей, а з іншого – достатньо простим.
Він підтвердив той факт, що на соціально незахищених верствах населення економити на планують.
“Ми маємо профінансувати пенсії пенсіонерам, зарплати медикам, освітянам, соціальний захист громадян, виплати внутрішньо переміщеним особам і кошти на військову кампанію, на армію. Все”, - сказав Д. Шмигаль.
Надія на партнерів та податки
Ключове завдання уряду наразі полягає у знаходженні коштів, в тому числі за допомогою партнерів-країн, щоб профінансувати дефіцит бюджету. Скільки грошей отримає від них Україна міністр фінансів поки точно сказати не береться.
“Це залежить від успішності проведених переговорів, до 30 млрд. дол. може бути. Це з початку війни у перемовинах. Ми вже отримали 14 млрд, тобто до кінця року можемо отримати ще від 12 до 16 млрд.”, - сказав С. Марченко.
За словами міністра, вже у вересні уряд очікує надходження по програмі макрофінансової підтримки від ЄС. Всього Україна має отримати 8 млрд євро за нею, проте не всі одразу, оскільки очікується кілька траншів.
“В цілому ми відчуваємо підтримку. І я сподіваюсь, що ці посили, які дає президент, будуть почуті, і макрофінансова підтримка буде отримана Україною в повному обсязі”, - сказав міністр.
Нагадаємо, раніше стало відомо, що в Німеччині блокують надання Україні фінансової допомоги на 8 млрд євро, хоча рішення було ухвалено на саміті ЄС ще наприкінці червня.
Міністр також покладає надії на нову програму співпраці з Міжнародним валютним фондом (МВФ).
Крім міжнародної допомоги поповнювати скарбницю планують за рахунок введення нових податків. Зокрема зараз уряд готує законопроект про додатковий збір на імпортні товари в Україні. За розрахунками уряду, це має зменшити попит на імпортні товари та тиск на гривню.
Також поповнювати держбюджет планують завдяки програмі масової приватизації, що стартує з 1 вересня цього року. За прогнозами уряду, вже цього року процес може принести до 1 млрд грн у бюджет.
Особливий бюджет
Експерти сходяться на думці, що бюджет наступного року в Україні буде особливим і його не можна порівнювати з минулорічними через війну.
Так, Олександр Болтян, аналітик компанії Esperio каже, що бюджет України-2023 р. країна не може планувати як раніше. Зараз ми дуже вразливі і можемо складати бюджети, але їхня реалізація стане можливою за умови позитивних рішень щодо нашого фінансування з боку зовнішніх помічників. Ми перебуваємо у владі інших країн та їхньої готовності виділяти кошти на утримання нашої країни.
Враховуючи важкий 2022 р. із виділеними мільярдами доларів, які не є безоплатними пожертвами, а лише кредитами, нові транші фінансової підтримки під великим питанням.
Прийматимуть рішення про нові кредити за декількома чинниками: прогрес війни та близькість її завершеності, рівень руйнувань України та готовність країни до відновлення, (по суті, це будуть умови, на кшталт тих, які раніше МВФ виставляв під час видачі траншів), інші світові конфлікти, які можуть стати більш пріоритетними для вирішення, ніж допомога Україні.
Якщо говорити про українську сторону та про необхідність економити на бюджеті, то витрачати кошти зараз не будуть на інфраструктурні проекти, культуру та спорт. За фактом Україні абсолютно несвоєчасно думати про антиковидні заходи та підтримку населення у вигляді вакцинації. Також розвиток регіонів не є пріоритетним в умовах того, що ми втрачаємо території і не знаємо як буде далі розвиватися війна. Проте бюджет має акумулювати кошти на виплати пенсій, заробітні плати та соціальні виплати незаможним, людям з інвалідністю тощо.
Також в бюджеті мають бути кошти на військову кампанію та оборону країни.
Навіть мільярдного фінансування заходом нашої країни, у тому числі її обронних потреб в поточному році експерт вважає не достатнім і думає, що ця ситуація збережеться і наступного року.
“Як не плануй бюджет на 2023 рік, як не рахуй, - все одно грошей не вистачить”, - вважає він.
Вікторія Хаджирадєва