Які питання обговорюватимуть на щорічному саміті та чи наблизить він Україну до повноцінного членства у Європейському Союзі.
Наступний саміт Україна - ЄС відбудеться за місяць в Києві, а не у Брюсселі, як було заплановано. Чого чекати Україні за результатами цієї події?
Сигнал щодо членства
Згідно з Угодою про асоціацію кожного року проводиться саміт Україна-ЄС. Представники ЄС аналізують, що зроблено Україною задля вступу до організації та обговорюють важливі кроки для посилення інтеграційного процесу.
Останній - 23 саміт відбувся в Києві у 2021 р. Наступний мав бути в Брюсселі в грудні 2022 р., проте його перенесли на початок 2023 р. Однією з причин неофіційно було названо те, що на той момент ЄС через незгоду Угорщини не міг затвердити пакет макрофінансової допомоги на суму 18 млрд євро, обіцяної у рамках G7.
Те, що саміт буде проведено в Києві - гарний сигнал для світу. Він демонструє бажання ЄС приєднати Україну до європейської сім’ї.
“Саміт Україна-ЄС у Києві, який відбудеться у лютому, є сигналом для Росії, що вона не зможе закінчити війну на своїх умовах”, - прокоментував подію радник керівника ОП Михайло Подоляк.
За його словами, такий крок з боку ЄС є “дуже потужним пропагандистським сигналом у доброму сенсі цього слова”.
На цьому саміті лідери ЄС порушать питання початку переговорів щодо вступу України, вони проінспектують хід виконання Києвом семи рекомендацій Єврокомісії, даних у зв'язку з отриманням Україною статусу кандидата на членство в ЄС.
Під час розмови з президентом України Володимиром Зеленським напередодні саміту глава Європейської комісії Урсула фон дер Ляйєн відзначила величезний прогрес, досягнутий Україною на цьому шляху.
Зі свого боку, президент України Володимир Зеленський відзначив налаштованість завершити відповідну роботу найближчим часом, щоб вже в цьому році почати переговори, що передують вступу України до ЄС.
Проте рішення про приєднання нашої країни до ЄС на цьому саміті прийнято не буде.
“Ми ще не на тому етапі, коли приймаємо рішення про початок переговорів, але прогрес України в здійснених на даний момент кроках стабільний і заслуговує на схвалення”, - наголосив глава представництва ЄС в Україні Матті Маасікас.
Відомо також, що на саміті будуть розглянуті способи подальшого зміцнення ЗСУ “шляхом постачання відповідної зброї”.
Також зрозуміло, що перший транш від ЄС Україна отримає вже цього місяця. Про це стало відомо після розмови президента України з Урсулою фон дер Ляйєн напередодні саміту.
“Чекаємо першого траншу макрофіну вже в січні”, - заявив він.
Надання допомоги ще до початку саміту М. Подоляк розцінює, як
непохитність ЄС у допомозі Києву у війні з РФ.
“Це (саміт Україна-ЄС у Києві - ред.) сигнал Російській Федерації, що забудьте, будь ласка, про якісь можливості фіналізувати війну на своїх умовах. Якщо Україні знадобиться для перемоги додаткова допомога, Європа робитиме це обов'язково. І цей саміт буде підкреслювати, що Україна - це пріоритетний напрямок розвитку Європи в цілому”, - наголосив він.
Чи готова Україна до вступу
Для того, щоб стати повноправним членом ЄС, Україна має виконати сім умов: провести реформу КСУ, судову реформу, антикорупційні заходи, боротися з відмиванням коштів, прийняти антиолігархічний закон, ухвалити закон про ЗМІ, внести зміни у законодавство про нацменшини.
За словами віцепрем’єр-міністерки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольги Стефанішиної ми демонструємо гарний прогрес по семи політичним рекомендаціям.
“Все, що можна було зробити за цими семи рекомендаціями до кінця року (2022 р.), все, що вимагало політичного консенсусу, ми зробили.”, - зазначила вона.
Проте щодо економічного блоку вимог, на думку експертів, Україні ще далеко до помітних результатів.
Олексій Кущ, аналітик АЦ “Об’єднана Україна” каже, що Україна не відповідає Маастрихтським критеріям - фінансово-економічним показникам країни, необхідним для вступу в ЄС.
За словами експерта, є проблеми з таким критерієм, як “відношення боргу до ВВП”. У нас воно понад 100%, а припустимо 60%. Не відповідаємо також критерію - “дефіцит держбюджету”. У нас він 20%, а має бути 2-3%. Не дотягуємо до потрібного рівня “інфляції”. У нас вона складає 30%, в країнах ЄС - до 5%. З точки зору адаптації нашого законодавства до Маастрихтських стандартів ми готові на 50%. З точки зору готовності наших виробників до роботи на ринку ЄС - на 30%.
Своєю чергою Іван Нікітченко, директор Crane IP Law Firm вважає, що у процесі приєднання України до ЄС більше політики, ніж економіки.
“Тут більше політики, ніж економіки. Україна об'єктивно не відповідала навіть отриманню статусу кандидата. Саме тому нам і дали додатковий список питань для закриття. Лише після його виконання можуть розпочатися реальні подальші кроки по вступу України до ЄС. Тому, які далі прийматимуться політичні рішення за нашою заявкою – це питання поточного політичного порядку денного”, - вважає експерт.
Водночас О. Кущ вважає, що ЄС має прийняте політичне рішення, спрямоване на те, щоб Україна якнайшвидше стала частиною західного світу. Вступ до ЄС має розглядатися в Європі як недопущення глобальної війни на континенті в майбутньому.
Проте, експерт вважає, що спочатку Україні треба завершити війну з РФ, а потім починати переговори про приєднання до ЄС.
“Поки йде війна, я б не педалював питання інтеграції. З євроінтеграційною риторикою потрібно стартувати вчасно. Це має статися наступного дня після закінчення війни в Україні”, - вважає він.
Своєю чергою Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру дотримується думки, що швидко вступити в ЄС не вийде через війну. Як мінімум для вступу вона повинна завершитися. Україна повинна максимально відновити економіку і відбудуватися і тільки тоді можна буде реально подумати про вступ до ЄС. Він не буде за рахунок своїх грошей відбудовувати економіку України. Тому на початку потрібно зробити економіку нашої країни сильною і потужною, щоб вона була цікава для ЄС. Без цього брати бідного родича будуть проти всі країни ЄС, не тільки Угорщина, яка постійно ставить палки в колеса нашому євроінтеграційному процесу.
ЄС - це перш за все економіка. Його лідери і так зробили помилку, коли взяли, наприклад, слабку Болгарію, яку зараз просто дотують. Їм не потрібна країна, яка не може сама себе забезпечити.
Водночас голова комітету Верховної Ради з питань інтеграції України до ЄС Іванна Клімпуш-Цинцадзе вважає, що для економіки України шкідливий ранній вступ до ЄС.
“Я вважаю, що це навіть буде шкідливо для України – вступити так швидко до ЄС. Бо ми не будемо готові й не захистимо всі головні елементи нашої економіки” – сказала депутатка.
Так чи інакше, рано чи пізно, але Україна неодмінно приєднається до ЄС і це не викликає сумнівів ні в кого в нашій країні.
Згідно з останніми соцопитуваннями Київського міжнародного інституту соціології, понад 90% українців підтримують членство в ЄС.
“Ми віримо, що Україна прагне приєднатися до Європейського Союзу, оскільки вважає це найважливішим та надійним способом забезпечення власного миру, стабільності та довгострокового процвітання. І якщо народ вирішив стати європейським у всіх сенсах цього слова - хто ж на цій Землі має право позбавляти його цього?”, - зазначив М. Маасікас.
Вікторія Хаджирадєва