В США продовжуються проблеми з наданням допомоги Україні. Щоб втримати фронт, затвердити видачу коштів мають наприкінці січня. Песимістичні прогнози кажуть, що Україні доведеться виживати без американської допомоги ще довго.
Перемовини тривають
Нагадаємо, що майже місяць тому, 27 грудня, США оголосили про останній пакет військової допомоги Україні на 250 млн доларів.
Допомога затримується через те, що 6 грудня законопроєкт про фінансування допомоги Україні, Ізраїлю і Тайваню на суму приблизно 106 млрд доларів не пройшов процедурного голосування в Сенаті США через вимоги республіканців про жорсткішу міграційну політику. Після цього політики пішли на канікули, тому пакет допомоги досі не ухвалено.
Досі формальною причиною блокування допомоги Україні з боку республіканців є їхнє прагнення посилити кордон з Мексикою і розглядати це питання в прив’язці до допомоги Україні та Ізраїлю. Саме в питанні кордону та міграції республіканці та демократи не можуть дійти згоди.
І здаватися республіканці не планують, особливо на тлі президентських виборів 2024 року. 14 січня спікер Палати представників США Майк Джонсон, якого навряд чи можна назвати другом України, заявив, що не прийме будь-яку угоду про безпеку кордонів, про яку домовляться Сенат і Білий дім, яка могла б розблокувати допомогу для України.
Президент США Джо Байден очевидно намагається домовитися з опонентами. Голова Білого дому провів переговори з очільниками Конгресу. Про деталі зустрічі розповіла пресслужба президента.
"Президент закликав Конгрес швидко надати додаткове фінансування для підтримки України та надіслати потужний сигнал про рішучість США",– пояснили в Білому домі.
Там запевнили, що президент США також дав зрозуміти, що вони повинні діяти зараз, щоб вирішити виклики на кордоні. Ба більше, Джо Байден запевнив, що його надихає прогрес, досягнутий у двопартійних переговорах, що відбуваються в Сенаті.
Своєю чергою, після зустрічі спікер Майк Джонсон заявив, що республіканці далі наполягають на змінах, які мають відбутися на кордонах, перш ніж вони будуть готові обговорювати Україну.
"Ми розуміємо, що є занепокоєння щодо безпеки та суверенітету України, але американський народ має те саме занепокоєння щодо нашого внутрішнього суверенітету та нашої безпеки", – сказав Джонсон журналістам після того, як він у супроводі колег вийшов з Білого дому.
Лідер демократичної більшості в Сенаті Чак Шумер після розмови у Білому домі сказав, що "за столом було багато згоди", що потрібно допомогти Україні.
"Було розуміння, що якщо ми не прийдемо на допомогу Україні, наслідки для Америки в усьому світі будуть просто руйнівними", – сказав він журналістам.
Також джерела у WallStreetJournalповідомили, що Байден буцімто готовий до посилення імміграційної політики, щоб послабити критику і забезпечити надання допомоги Україні.
"Як сказав президент, наша імміграційна система зламана, і саме тому його адміністрація працює над пошуком двопартійної угоди з фінансування та політики на кордоні, яка забезпечить ефективні та значущі реформи",– кажуть джерела.
Коли буде допомога
Своєю чергою українська влада каже, що Україна зробила все можливе для того, щоб отримати фінансову допомогу у розмірі 60 млрд доларів від США. Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба зазначив, що схвалення допомоги є важливим насамперед для "зміцнення армії". Також, за його словами, це чіткий меседж від США, що вони "залишаються з Україною".
"Вже кінець січня, триває війна й треба ухвалювати рішення",- наголосив він.
Міністр закордонних справ також сказав про те, що американські партнери України "оптимістично ставляться до результату". Відповідаючи на запитання модератора, він уточнив, що кінець січня — крайній термін, коли США мають схвалити допомогу Україні, щоб це не вплинуло на ситуацію на фронті.
"Вони всі [американські партнери] кажуть, що винна ситуація на кордоні, але що ми можемо з цим зробити. Ми провели всі переговори, все, що могли, те зробили…", - додав Кулеба.
Як запевняє посол України в США Оксана Маркарова, допомогу Україні підтримують обидві партії у Конгресі США, але дискусії там тривають.
"Ми маємо, як і раніше, сильну двопартійну підтримку, попри ці дуже важкі обговорення, попри те, що дискусії точаться. Попри те, що ми не змогли побачити ухвалення пакета допомоги до Різдва, обговорення тривають і ми бачимо прогрес", - додала вона.
Як нагадує журналіст Роман Шрайк в своєму Facebook, умовою його прийняття пакету допомоги Україні всі республіканці зробили посилення імміграційних норм.
"Різниця в тому, що нормальні республіканці проблему з імміграцією хочуть вирішити, а трампісти – зберегти її, щоб використати проти Байдена",– підкреслює він.
Якщо проблема зникне, зникне і ключовий привід для критики діючого президента США, а це не потрібно трампістам в умовах передвиборчої гонки.
"Але в Сенаті більший вплив мають нормальні, тому є шанс, що компромісу буде досягнуто, і пакет, що включає допомогу Україні, візьмуть. Після цього проєкт потрапить до Палати представників, яка перебуває під впливом трампістів",– зазначає Шрайк.
І там легше не буде. Звісно, проєкт можуть прийняти, а можуть й не розглянути, внести правки і відправити назад до Сенату або банально провалити.
"Тобто ситуація досить погана, але це не означає, що все зникло. У політиці завжди з'являються якісь можливості. Тож давайте йти крок за кроком. Зараз продовжуємо чекати на компроміс у Сенаті, а потім подивимося, що буде далі",– робить висновки аналітик.
Щодо точних строків голосування, то експерти та політики не можуть нічого гарантувати. Як зазначила народний депутат України Олександра Устінова, яка розмовляла в Давосі з делегацією Конгресу США, лише наступного тижня американці повернуться до питання України.
"Але ми маємо велику надію, що в найближчі кілька тижнів ця допомога буде ухвалена. І я їм прямим текстом, скажу чесно сказала, якщо цієї допомоги не буде в найближчі кілька тижнів, то Україна програє війну",– заявила вона в ефірі телемарафону.
Вона повідомила, що американський сенатор Кріс Кунс відповів, що в них є завдання від Білого дому, що потрібно домовлятися з колегами і знайти консенсус в питанні щодо кордону, щоб Україні були виділені гроші.
"Єдине питання, яке може стати нам на заваді і яке може серйозно вдарити по процесу перемовин, якщо Дональд Трамп зараз втрутиться в це як політик, який, наймовірніше, буде кандидатом від Республіканської партії на президентських виборів", - вважає Устінова.
Чи існує план Б
Військово-політичний оглядач групи Інформаційний спротив Олександр Коваленко припускає, що у січні консенсус у конгресі США не буде знайдено. Але, за його словами, у американців є "план Б" щодо надання озброєння Україні, і його можуть застосувати, якщо досягти консенсусу не вдасться.
"Ця можливість не досить юридично коректна щодо законодавства США, але така можливість є. Умовно, це можна назвати "планом Б", про який ніхто не говорить, нібито цього плану немає. Але "план Б" насправді існує. І його будуть використовувати в тому разі, якщо республіканці й демократи не зможуть домовитися. Але консенсус буде знайдено. Тому що це зовнішньополітичне питання США на рівні державних інтересів",- наголосив Коваленко в ефірі Еспресо.
Своєю чергою, координатор зі стратегічних комунікацій Ради національної безпеки США Джон Кірбі проаналізував, скільки Україна може протриматись без американської допомоги.
"Є деякі боєприпаси, запасів яких достатньо, щоб протриматись наступні два-три місяці. Є інші (запаси), де вони не мають такого часу. І багато в чому це залежить від того, що зробить Росія, чим вона буде захищатись. Одне з ключових озброєнь - протиповітряні засоби. Дрони та ракети продовжують летіти з російського боку і вони не зупиняються",- каже Кірбі.
На щастя, в США лунають голоси про те, що Україна має отримати американську допомогу. Колишній посол США до Росії, а нині – професор Стенфордського університету Майкл Макфол у колонці для MSNBC він пояснив, чому США мають продовжити підтримувати Україну не тільки з моральних причин, а й задля власної безпеки.
"Відстоювання демократії дає відчутні інструментальні переваги для американської національної безпеки. По-перше, перемога України критична для посилення європейської безпеки. По-друге, перемога України над однією з найбільших і найкраще озброєних світових армій надішле потужний сигнал стримування, оскільки китайський лідер Сі Цзіньпін підраховує вартість вторгнення на Тайвань",– зауважив Макфол.
Валерія Шипуля