Фото: Reuters
Якщо їх затримають, то у першу чергу береться до уваги не те, що вони є жертвами злочину, а їхні власні злочинні дії - ЮНІСЕФ
ЄС прагне забезпечити найкращий захист жертв торгівлі людьми та більш жорстке покарання для злочинців. Проте Німеччина вчасно не запровадила нові приписи, за що тепер її критикують правозахисники.
Німеччина зазвичай виступає серед країн, які закликають до посилення верховенства права у світі . Проте коли йдеться про торгівлю людьми, чимало питань виникає і до ФРН. Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ) та неурядова організація ECPAT, яка займається захистом дітей від сексуальної експлуатації, критикують Берлін за затягування запровадження законодавчих норм ЄС, спрямованих на протидію торгівлі людьми.
Директиви, які набули чинності два роки тому, вимагають від країн-членів ЄС ефективнішого переслідування та жорсткішого покарання торгівців людьми, а також забезпечення кращого захисту жертв злочинів у цій царині. 5 квітня минув останній термін, до котрого директиви мали бути запроваджені у національне законодавство країн-членів. Проте Німеччина і досі не внесла відповідних правових змін.
Критика німецького уряду
У ФРН тим часом триває суперечка. "Законопроект Федерального міністерства юстиції передбачає повне запровадження директив", - заявили у прес-службі міністерства. Проте в цьому сумнівається речник з внутрішньополітичних питань фракції ХДС/ХСС у Бундестазі Ганс-Петер Уль. На його думку, Мінюст планує збільшити кримінальну відповідальність лише у випадках торгівлі людьми з метою жебрацтва або використання зі злочинною метою - як-то крадіжки або торгівля органами. За словами депутата, цього недостатньо, адже не береться до уваги торгівля людьми з метою сексуальної експлуатації.
Представники неурядових організацій також критикують недостатньо жорстке покарання за торгівлю людьми у ФРН. "Якщо хтось привозить до Німеччини неповнолітню дівчину, наприклад, із Румунії і примушує її до проституції, цей злочин підпадає під визначення сексуальної експлуатації, але не торгівлі людьми. Друге за німецьким законодавством карається суворіше", - пояснює Руді Тарнеден, речник німецького представництва ЮНІСЕФ.
Засудити торговця людьми за примушування до проституції у Німеччині дуже важко, а то й неможливо, наголошує Уль. Адже, за чинним законодавством, вирішальними стають свідчення жертв. Вони ж часто відмовляються свідчити - через страх. "І навіть якщо жертва й дала свідчення, як правило, вона відмовляється від них згодом через шантаж", - наголошує депутат.
Неповнолітні потребують більшого захисту
За оцінками Організації з безпеки та співробітництва у Європі (ОБСЄ), торгівці людьми щороку привозять до Західної Європи від 120 до 500 тисяч жінок із Центральної та Східної Європи, де їх примушують до заняття проституцією. Причому багато з них - неповнолітні. Тоді як діти "потребують більшого захисту, ніж дорослі, через це вони більше ризикують стати жертвами торгівлі людьми", - сказано у директивах ЄС.
Проте саме в Німеччині ця група жертв отримує менше підтримки. "Якщо їх затримають, то у першу чергу береться до уваги не те, що вони є жертвами злочину, а їхні власні злочинні дії, зокрема, нелегальне перебування у країні", - наголошує представник ЮНІСЕФ.
Можна лише здогадуватися, чому Німеччина затримує запровадження директив ЄС до німецького законодавства, зауважує Руді Тарнеден. "Відомо, що міграційне законодавство у Німеччині дуже суворе та обмежувальне. Можливо, з боку федерального уряду існують побоювання, що посилення правового захисту жертв призведе до зловживань у царині міграційного законодавства", - припускає Тарнеден. У ЮНІСЕФ критично ставляться до такого підходу, адже захист жертв, наголошують у фонді, має бути пріоритетом.
Джерело: Українська служба DW