Корреспондент: Є рекорд Європи. Найвищі посади України дістаються молоді зі зв’язками у владі

Найвищі посади в країні відходять наймолодшим в Європі чиновникам, які вирізняються не блискучими звершеннями і досвідом роботи, а близькістю до влади, пише Ксенія Карпенко у №48 журналу Корреспондент від 9 грудня 2011 року.

Ще рік тому Ольга Джарти, молодша дочка екс-прем'єра Криму, ходила на пари в Донецький університет і їздила до Києва на примірки одягу від українського дизайнера Андре Тана. Але в листопаді 2011 року вона перебралася до столиці всерйоз: 23-річну Джарти призначили заступником начальника Київської обласної митниці.

Джарти не біла ворона: у 2011 році влада пережила кардинальне омолодження, і на високі посади прийшло багато молодих людей.

Корреспондент порівняв їх вік з віком, в якому на аналогічні посади потрапляють в країнах Євросоюзу. Виявилося, що за цим показником Україна претендує відразу на три призових місця. У Києві працює наймолодший в Європі глава нацбанку – 35-річний Сергій Арбузов. Тут таки кожен день ходить на службу ще один "європейський чемпіон" – 30-річний Дмитро Ворона, наймолодший, порівняно з чиновниками основних країн ЄС, заступник міністра внутрішніх справ. Ще один нещодавно призначений українець – 31-річний Олександр Клименко, голова Державної податкової служби України (ДПСУ) – опинився на другому місці серед своїх європейських колег (якщо враховувати 14 ключових держав ЄС) за віком, поступившись лише 26-річному Тору Педерсену Могеру, головному данському податківцю.

Пояснення цьому феномену експерти бачать не в досвіді, а в родинних й особистих зв'язках чиновників

Пояснення цьому феномену експерти бачать не в досвіді, а в родинних й особистих зв'язках чиновників. "Це чорти з однієї табакерки. І неважливо, що мало років і досвід роботи відсутній, головний принцип – відданість і близькість до двору", – каже про "владну" молодь політолог Вадим Карасьов.

Близькі друзі

Найкращим уособленням принципів омолодження влади став Арбузов.

Зліт цієї людини припав на той час, коли Віктор Янукович став Президентом. Це не виглядає випадковістю, якщо знати, що мати шефа НБУ є співзасновником компанії Донпостачтара, що належить синові глави держави Олександру Януковичу. Вона ж очолює Всеукраїнський банк розвитку, який входить до структури старшого президентського нащадка.

Кар'єра самого Арбузова не віщувала різкого підйому: до призначення на посаду глави НБУ він працював у регіональних відділеннях комерційних банків, а потім недовго, вже за Президента Януковича, очолював державний Укрексімбанк.

Кар'єра молодого банкіра тим дивніша, що багато його колег з Євросоюзу не лише старші за нього – середній для глав нацбанків ЄС вік дорівнює 54 рокам, – але й досвідченіші. Наприклад, польський "аналог" Арбузова, 59-річний Марек Бєлка, опублікував 100 наукових робіт з економіки, пропрацював три роки віце-прем'єром і шість років очолював європейський департамент Міжнародного валютного фонду.

Арбузов не захотів коментувати своє призначення Корреспонденту.

Але чиновників українського Кабміну його молодість не бентежить. Корреспондент звернувся з проханням оцінити професійні якості Арбузова до Сергія Тігіпка, віце-прем'єра і екс-глави Нацбанку. Прес-служба чиновника відповіла, що їхній шеф позитивно ставиться до політики омолодження чиновництва. Мовляв, молоді – вони не заангажовані.

В іншого колишнього співробітника НБУ – Сергія Яременка, екс-заступника голови, – інша думка про якості Арбузова. Він розповів Корреспонденту, що з приходом молодого начальника держфінустанова стала схожою на комерційну корпорацію, не виконує своїх суспільних функцій.

Екс-заступник глави НБУ: Він [Арбузов] – людина з команди [Президента]. Це, а не його професіоналізм і досвід стали причиною призначення. Та й про який досвід мова?

"Він [Арбузов] – людина з команди [Президента]. Це, а не його професіоналізм і досвід стали причиною призначення. Та й про який досвід мова? Пересівши з крісла голови банку, Арбузов зберіг методи ручного управління. Такий метод спрацьовує в комерційних структурах, але не спрацьовує у загальнонаціональній", – каже Яременко.

Місяць тому лави найвищих чиновників поповнилися іншим молодим чоловіком – 31-річним Олександром Клименком, головою ДПСУ.

Перш ніж стати біля керма головного фіскального відомства країни, нинішній його начальник працював у комерційних структурах, а сходження державними сходами почав з приходом до влади Президента Януковича. Тоді Клименко опинився в кріслі першого заступника голови податкової адміністрації в Донецькій області, потім – заступник голови ДПСУ, звідки і перейшов на нинішню посаду.

Зліт Клименка збігся зі сходженням Арбузова. З головним банкіром країни глава ДПСУ має зв'язок: Арбузов після помаранчевої революції опинився в лавах донецької регіонального осередку Нашої України, яку очолював Антон Клименко, брат податківця.

Чиновник не захотів відповідати на запит Корреспондента про причини свого кар'єрного зростання. За словами представників прес-служби відомства, ця інформація не є публічною.

Не став розмовляти з Корреспондентом і Сергій Краснокутський, 32-річний глава Держслужби зв'язку, наймолодший генерал-лейтенант в історії України. Головний зв'язківець, за словами його прес-секретаря, і хотів би поговорити, але захворів. Корреспондент теж був би радий почути історію успіху чиновника, який сьогодні відповідає за роботу урядового зв'язку та його конфіденційність.

Вперше героєм світських хронік Краснокутський став уже на нинішній посаді, коли приїхав на переговори до Верховної Ради на шикарному автомобілі Mercedes
S-класу в тюнінгу Brabus вартістю від $ 500 тис.

Краснокутський закінчив університет МВС і потім хутко пішов вгору, побувавши на посадах першого заступника голови Госкомматрезерву і заступника міністра економіки. Вперше героєм світських хронік він став уже на нинішній посаді, коли приїхав на переговори до Верховної Ради на шикарному автомобілі Mercedes S-класу в тюнінгу Brabus вартістю від $ 500 тис.

Пізніше держчиновник, чий офіційний дохід за минулий рік склав 2,5 млн грн., заявив телеканалу TBi, що автомобіль орендує. Свої високі як для держслужбовця доходи Краснокутський обґрунтував тим, що з 12 років заробляв в бізнесі. Ну а генеральське звання пояснив тим, що в Держслужбі зв'язку звання присвоюють за посадою, а не за вислугу років.

Михайло Поживанов, у минулому голова Госкомматрезерву, а нині – політичний біженець, який мешкає в Австрії, впевнений, що кар'єра генерал-лейтенанта пов'язана не з його професіоналізмом. "Особистість Краснокутського вважаю однією з найбільш аморальних та злочинних в Україні. Я впевнений, що все злодійство в Держрезерві – справа його рук. Всі, хто [з чиновників цього відомства сьогодні перебуває] в СІЗО або в ув'язненні [за корупцію], виконували його прямі команди. А він [в результаті] – порядний генерал", – розповідає Корреспонденту Поживанов.

Талановиті юристи

Останнім часом у владу прийшла і ціла плеяда молодих юристів. Тому приклад 30-річний Дмитро Ворона, заступник голови МВС. Часи, коли лідер ПР займав важливі держпосади, незмінно ставали для цього випускника юрфаку Донецького університету щасливими.

У 1990-х Ворона працював помічником голови райсуду в Макіївці, пізніше був юристом у комерційних компаніях. Коли Янукович у 2006-му став прем'єром, юрист, будучи 26 років від народження, отримав посаду заступника міністра охорони навколишнього середовища.

А у 2010 році, при Януковичі-Президентові, став заступником голови МВС. У підсумку принаймні в порівнянні з половиною країн ЄС, включаючи такі ключові держави, як Великобританія і Німеччина, він став наймолодшим правоохоронним чиновником такого високого рівня.

Корреспондент звернувся до Ворони з проханням прокоментувати його кар'єрні успіхи, але відповіді не отримав.

Москаль називає Ворону "гаманцем міністра": мовляв,через нього проходять усі фінансові операції та тендерні закупівлі МВС

Зате Геннадій Москаль, депутат-опозиціонер і екс-заступник міністра МВС, почувши запитання про ділові якості Ворони, за словом в кишеню не лізе. Нардеп називає чиновника "гаманцем міністра": мовляв, через нього проходять усі фінансові операції та тендерні закупівлі МВС.

Москаль розповідає, що в 1990-х Ворона займався бізнесом "купи-продай", але вчасно зрозумів, що в держструктурі заробляти можна більше. "Пам'ятаю, як він тільки прийшов [на роботу] в МВС у засмальцьованому костюмі від фабрики Большевичка. А через деякий час з'явився в костюмі Brioni з дорогими запонками. Про його досвід говорити взагалі не доводиться: Ворона злодія бачив тільки у фільмі Місце зустрічі змінити не можна", – каже парламентарій.

Нинішньою владою обласкані ще два молодих юриста – сестри Джарти, дочки екс-прем'єра Криму. 23-річна Ольга в листопаді стала заступником начальника Київської обласної митниці, а її старша сестра, 31-річна Вікторія, з недавнього часу обіймає посаду заступника голови Господарського суду столиці.

При цьому у молодшої із сестер взагалі немає досвіду роботи, що не заважає голові Держмитниці Ігорю Калєтніку нахвалювати підлеглу. "Джарти Ольга Василівна виконує свої обов'язки абсолютно на високому професійному рівні. Цю посаду обіймає цілком заслужено", – впевнено каже він.

На те саме крісло претендували ще чотири людини, які працювали в Київському госпсуді. Але кожна з них з появою на горизонті Джарти взяла самовідвід

Джарти-старша більш досвідчена – вона вісім років пропрацювала в галузі права. Однак потрапила на нинішню столичну посаду дончанка несподівано. На те саме крісло претендували ще чотири людини, які працювали в Київському госпсуді. Але кожна з них з появою на горизонті Джарти взяла самовідвід.

Запит Корреспондента про вік і досвід роботи конкурентів Джарти, які не відбулися, представники госпсуду залишили без відповіді.

Сестри Джарти також дружно проігнорували прохання прокоментувати своє призначення.

Регіональний рівень

Хвиля талановитої молоді докотилася і до обласних держадміністрацій (ОДА). Приміром, у Київській ОДА працюють відразу два молодих та ранніх.

Один з них – 29-річний харків'янин Андрій Спаський, наймолодший заступник губернатора в Україні. За його плечима непоганий досвід: він закінчив Національний університет МВС, у комерційних структурах не працював, бізнесом не займався, зате два роки віддав службі в Секретаріаті Президента. І родинних зв'язків з можновладцями не має.

Сусідній зі Спаським кабінет займає ще один молодий заступник голови ОДА – 31-річний Євген Головін. Свою нинішню посаду син голови Конституційного суду (КС) отримав в 29 років.

До цього, після закінчення Донецького університету, Головін-молодший працював у компанії Антал-Сервіс, яка займається нерухомістю в елітному передмісті Києва – селищі Конча-Заспа. До 24 років Головін уже обіймав посаду гендиректора цієї фірми, що входить у велику корпорацію – Міжрегіональний промисловий союз (МПС). Одним з найбільших акціонерів МПС є Антон Пригодський, нардеп-регіонал і близький соратник Януковича. Причому він ділить корпорацію з найбільшим бізнесменом країни, депутатом від ПР Рінатом Ахметовим.

У Антал-Сервісі Головін заробив на два особистих автомобіля – Honda Accord (вартістю від $ 24 тис.) і Toyota Land Cruiser Prado (від $ 49 тис.). Але нині чиновник їздить на службовій Skoda Octavia, отримує 7,2 тис. грн. на місяць і зізнається, що це в рази менше, ніж зарплата на попередній роботі. Але це не засмучує Головіна.

Головін: Приходить момент, коли розумієш, що ти щось переріс.Так, [в держструктурі] дохід менше. Але заробити гроші не найголовніше. Головне – правильно ними розпорядитися

"Приходить момент, коли розумієш, що ти щось переріс. Так, [в держструктурі] дохід менше. Але заробити гроші не найголовніше. Головне – правильно ними розпорядитися", – упевнений він.

Корреспондент вирішив з'ясувати у Головіна: чи не вважає він, син голови КС і виходець з Донецька, що за тенденцією омолодження українського чиновницького апарату стоїть кумівство і зв'язки із владою?

"Я сам собі задаю запитання, яке часто обговорюють: мовляв, Донецьком наповнюються влада, суди, прокуратура ... Але чому б і ні? Якби я не відповідав посаді, мене б не поставили. Неможливо працювати у виконавчій владі і бути, м'яко кажучи, тупим", – відповідає заступник губернатора.

Опитані Корреспондентом експерти теж не вважають молоду поросль держуправлінців "тупою". Але і їхні кар'єрні злети не викликають у аналітиків захоплення.

Березовець: згідно із західним зразком відсутність родинних зв'язків, профільна освіта і мінімум два роки роботи у складі уряду – це є головними критеріями призначення на посаду молодого чиновника. В українських реаліях цьому немає жодного прикладу

"У самому омолодження біди немає. Але згідно із західним зразком відсутність родинних зв'язків, профільна освіта і мінімум два роки роботи у складі уряду – це є головними критеріями призначення на посаду молодого чиновника. В українських реаліях цьому немає жодного прикладу", – констатує політолог Тарас Березовець.

***

Цей матеріал опубліковано в № 48 журналу Корреспондент від 9 грудня 2011 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті, можна ознайомитися тут.