Аби стати членом ЄС наша країна має реформувати податкову сферу, сферу праці та сферу державного управління. Наскільки важко буде виконати ці вимоги.
Єврокомісія вимагає від України аби стати членом ЄС підвищення податків, відмови від тіньової зайнятості та подолання корупції. Як будемо виконувати вимоги?
Нові вимоги ЄС
Єврокомісія розглянула заявку України на членство в ЄС та оцінила реальний стан справ у податковій сфері, сфері праці та у сфері державного управління нашої країни.
Україні аби вступити до європейської сім’ї треба виконати цілий ряд нових вимог аби Європа відчинила нам двері.
Єврокомісія оцінила наші податкову сферу, сферу зайнятості та соціальної політики.
Щодо податкового законодавства та податкової дисципліни, то Єврокомісія у своєму звіті дала нашій сфері оподаткування лише 2 бали. Комісія визнала, що ПДВ відповідає нормам (ставка у 20% відповідає узгодженій у ЄС), зафіксувала, що Україні необхідно покращити електронний режим переміщення товарів, що у нас немає правила щодо податку на вихід з юрисдикції та не запроваджено загальне правило протидії зловживанням.
Цікаво, що МВФ також вимагає від України підвищення податкових надходжень та максимальної прозорості адміністрування податків,
Сферу зайнятості та соціальної політики Єврокомісія оцінила ще нижче - в 1 бал, який відповідає початковому рівню. Комісія констатувала, що в Україні, як і раніше, процвітає тіньова зайнятість, що призводить до великого скорочення податкової бази. Наголошують також на недостатньому дотриманні техніки безпеки в роботі. Крім того українцям далеко до ґендерної рівності у питаннях оплати праці та рівного доступу до керівних посад.
Єврокомісія рекомендувала аби покращити ситуацію:
перевірити всі підприємства щодо неофіційного працевлаштування,
знизити рівень тіньової зайнятості, забезпечити реальну рівність прав жінок та чоловіків.
У сфері вільного переміщення працівників нашу готовність також оцінили в один бал. ЄС вимагає створити такі умови, щоб сюди міг легко приїхати та знайти собі гідні умови праці та проживання працівник, який живе у будь-якій із країн ЄС.
Як будемо виконувати?
Судячи з заяв високопосадовців України, наша країна планує виконати вимогу ЄС щодо підвищення податків та посилення контролю над їх сплатою.
Так, голова парламентського Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетьманцев анонсував повернення довоєнної системи оподаткування вже влітку. Тоді ж відновляться податкові перевірки, а кожен суб’єкт бізнесу має встановити реєстратор розрахункових операцій – РРО.
Своєю чергою у Міністерстві фінансів України повідомили про повернення довоєнної системи оподаткування. Спеціально для цього уряд України схвалив новий законопроєкт. В ньому передбачено скасування пільг, введених на початку війни.
“Законопроектом вносяться зміни до Податкового кодексу України та низки законів, якими передбачено з 1 липня 2023 р. скасування дії окремих норм законодавчих актів, запроваджених на період до припинення або скасування воєнного стану на території України”, – повідомляють у Мінфіні.
Зокрема йдеться про: скасування можливості для ФОП та юросіб бути платниками єдиного податку ІІІ групи із застосуванням ставки у розмірі 2% від суми доходу та можливості для ФОП платників єдиного податку І та ІІ групи не сплачувати єдиний податок; відновлення проведення документальних перевірок, перебігу строків, визначених податковим законодавством, штрафних санкцій за порушення податкового законодавства та ін.
Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру вважає, що податки підвищувати треба, інакше до Європи нас не візьмуть.
“США та ЄС нам зараз дали гроші, щоб ми перекрили дефіцит держбюджету, сума колосальна - 1,4 трлн грн. Вони не розуміють, чому в Україні малий та середній бізнес не бажає сплачувати податки. Тож влада змушена буде піти на підвищення податків аби підтримувати європейський курс країни та і надалі отримувати фінансову підтримку Заходу”, - каже експерт.
За його словами, податкова вже багато зробила для посилення фіскального тиску. А коли введуть касові апарати та скасують пільги для спрощенців, то надходження податків зростуть в рази.
Своєю чергою Іван Нікітченко, директор Crane IP Law Firm каже, що у України немає вибору. Якщо наша країна хоче і надалі отримувати фіндопомогу від Європи та стати членом ЄС, вона має збирати максимально доступну кількість податків самостійно. Для цього треба скасувати пільги, запроваджені на початку війни.
Максим Орищак, аналітик компанії “Центр біржових технологій” (ЦБТ) теж вважає, що повернення до довоєнної системи оподаткування - логічний крок з боку держави, адже Україні потрібно якось наповнювати скарбницю. Якщо цього не зробити, у нас можуть виникнуть проблеми з отриманням зовнішніх кредитів, адже ніхто не захоче віддавати гроші, коли ми самі свої ресурси не вичерпали. Аби не залишитися без підтримки ззовні, Україні потрібно збирати податки та збільшувати кошти, які йдуть до скарбниці.
Водночас є небезпека, що внаслідок повернення податків та перевірок частина бізнесу піде в “тінь”, а деякі компанії взагалі закриються.
Так, Олександр Болтян, аналітик компанії Esperio вважає, що посилення контролю та тиску за тими, хто ухиляється від податків, може призвести до закриття підприємств.
Також є небезпека того, що бізнес це не сприйме.
Охрименко каже, що підвищення податків викличе невдоволення серед бізнесменів, проте, на його думку, в умовах війни простіше робити реформи, можна всіх незадоволених назвати агентами ФСБ чи Кремля.
Водночас Нікітченко вважає, що будуть бізнесмени, які постраждають від повернення до довоєнних податків, проте, на його думку, катастрофи не станеться і зростання податкового навантаження буде не критичним для українського бізнесу.
Щодо виконання вимоги про боротьбу з тіньовою економікою та неофіційним працевлаштуванням то, за словами Охрименко, ми маємо закони, які дозволяють перевіряти рахунки нелегальної роботи. До війни це працювало, а зараз просто скасували перевірки, якщо їх повернути, то “лівачка” буде менше. Частина нелегальної зарплати залишиться, але її буде менше. Натомість податок із зарплати та ЄСВ зросте.
Щодо боротьби з корупцією то, за словами Орищака, антикорупційні реформи населення України сприймає дуже добре. Бо кожен спостерігає картину, як розкрадають бюджет навіть у період війни. Тому питання корупції в країні, в умовах низької звітності перед кредиторами та населенням через війну - це основне питання, яке варто вирішувати державі. Проте, чи можна впоратися з цим завданням зараз, якщо у мирний час не справлялися, важко сказати.
На його думку, з усіх вимог ЄС до України ця найскладніша до виконання. В Україні, на жаль, стало традицією брати хабарі. Тож владі не вигідно протидіяти зловживанням. Багато правопорушень у сфері податково-бюджетної політики сама ж влада і вчиняє. Часом у владу і йдуть аби отримувати від цього вигоду для власної кишені.
Загалом, експерти вважають, що Україна має виконати вимоги ЄС, як би важко це не було для деяких категорій населення.
“ЄС просить Україну робити правильні кроки, якщо вона хоче приєднатися до нього. Не може бути так, щоб в Україні залишились свої правила та її прийняли в ЄС”, - резюмує експерт.
Вікторія Хаджирадєва