Новий пакет санкцій щодо РФ націлений проти країн, які допомагають їх обходити. В чому плюси та мінуси нового пакету, чим задоволена, а чим ні Україна.
В ЄС розпочалися дискусії щодо 11-го пакету санкцій проти Росії. Він націлений на перекриття лазівок обходу санкцій, введених раніше та зокрема на країни, які в цьому допомагають РФ. Що думають про новий пакет санкцій в Україні?
Країни, які можуть потрапити під санкції
ЄС планує перекрити лазівки для обходу санкцій, в тому числі за рахунок введення обмежуючих заходів проти країн, які забезпечують РФ доходами та високотехнологічними компонентами європейських виробників в обхід санкцій.
Також нові санкції передбачають, що нафтовим танкерам буде заборонено розвантажуватися у відкритому морі або прибувати в порти з вимкненими GPS-трекерами, що є спробою протидіяти обходу обмежень G7 на торгівлю російською нафтою.
“Новий пакет буде присвячено дотриманню санкцій, їх ефективності й тому, як запобігти обходу санкцій. Ми хочемо домогтися, щоб до Росії не надходив імпорт з інших країн”, - повідомив спікер Єврокомісії Ерік Мамер.
Своєю чергою президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн заявила, що нові санкції будуть зосереджені на боротьбі з обходом торговельних обмежень Росії, які вже діють, і були розроблені “в дуже тісній координації” з країнами Великої сімки (G7).
“Якщо ми побачимо, що товари прямують з ЄС до третіх країн, а потім потрапляють до Росії, ми можемо запропонувати державам-членам накласти санкції на експорт цих товарів”, – сказала вона.
ЄС припинить транзит через Росію більшої частини свого експорту, включно з високотехнологічною продукцією та частинами літаків.
Також є інформація, що ЄС пропонує внести в чорний список “десятки” компаній тих країн, які допомагають РФ обходити санкції, введені раніше. Серед цих країн фігурують: Китай, Іран, Казахстан, Узбекистан, Вірменія, Туреччина, ОАЕ.
Останнім часом в ЄС фіксують, що поставки до РФ таких товарів, як напівпровідники, інтегральні схеми та інші технології, різко зросли саме з цих країн.
“Варіантів посилення тиску на економіку Росії залишилося вже не так і багато, тому ЄС концентрується на доопрацюванні раніше введених санкцій. Адже Росія оминає попередні санкції частково через імпорт із третіх країн, та використання “сірих схем” з експорту нафти. Тому один з варіантів - це обмеження дій компаній з інших країн (Китай, Туреччина, Казахстан тощо), які допомагають Росії обходити санкції Заходу”, - коментує Іван Нікітченко, директор Crane IP Law Firm.
Якою буде відповідь країн, що можуть потрапити під санкції?
Нові санкції можуть стати першими, які будуть націлені на Китай.
Експерти вже кажуть, що введення жорстких санкцій проти КНР складне тим, що ЄС надто залежить від її продукції. Ця країна постачає до Європи багато товарів, зокрема акумуляторні батареї для автомобілів та накопичувачі енергії, рідкоземельні метали та багато іншого. І на відміну від інших країн в списку може захистити свої інтереси.
Глава МЗС Китаю Цінь Ган вже заявив, що Китай “суворо й сильно” відреагує на будь-які санкції ЄС проти його компаній.
“З боку Китаю, можливо, буде відповідь, і може почати набирати обертів торговельна війна з ЄС, ще більше показуючи початок глобального протистояння Заходу та авторитарних країн Азії”, - каже Нікітченко.
Все це на думку експерта призведе до ще більшої поляризації світової торгівлі та поділу світу на країни Заходу та партнерів Китаю.
Водночас в США вважають, що санкції проти Китаю - можливість для інших країн Азії розвивати свою економіку.
“Ми вважаємо, що наші зусилля з диверсифікації ланцюгів поставок можуть відкрити більше торговельних та інвестиційних можливостей для країн, що розвиваються, які традиційно мали лише обмежену присутність у глобальних ланцюгах поставок”, - сказала міністр фінансів США Джанет Єллен.
США вже представили цю ідею таким країнам, як Індія, Індонезія та В'єтнам, які можуть отримати вигоду, якщо розвинені країни перемістять ланцюги поставок з Китаю.
Водночас Максим Орищак, аналітик компанії “Центр біржових технологій” (ЦБТ) каже, що економічна активність та бізнес потреби одних країн, які продовжують заробляти співпрацюючи з Росією, не узгоджуються із бажаннями ЄС повністю закрити фінансову артерію Росії. Тому варто чекати на формування чергових схем, які юридично задовольнятимуть ЄС ще якийсь час. Або, як варіант, Китаю, Туреччині та Ірану доведеться вибирати з ким продовжувати економічне співробітництво. Але ймовірність того, що Китай піде на підтримку гегемонії США, низька. А ось Туреччина ніколи не була абсолютним союзником Росії і всі її дипломатичні відносини побудовані на взаємовигоді. Тому чекати, що ця країна обере бік Росії, не варто. Саме Туреччина робить досить рішучі кроки, щоб покласти край ухиленню від санкцій. Водночас ОАЕ отримали приплив грошей через початок війни. Міграційні процеси, як і переміщення бізнесу, стали потужним драйвером для формування образу цієї країни як найбільш сприятливого для ведення бізнесу, попри санкції. Тому чекати, що ОАЕ відмовиться від фінансових потоків можна лише за умови, що Європа чи США забезпечать схожу вигоду.
“Введенню санкцій або повноцінній їх роботі заважає бажання окремих країн залишитися осторонь війни, не постраждати економічно та наявність політичних переваг цих держав”, - резюмує експерт.
Чого не буде в новому пакеті?
Новий пакет санкцій не передбачає накладення штрафних заходів на нові галузі російської економіки, зокрема припинення імпорту російських алмазів або співпраці в галузі ядерної енергетики, чого очікувала Україна. Не буде і розширення персональних санкцій проти російських олігархів та чиновників.
На думку Олександра Охрименко, президента Українського аналітичного центру наразі дуже складно посилювати санкції проти Росії. Суттєвих нових заборон очікувати не варто. В цьому пакеті не буде того, чого хотілося б Україні: санкцій проти атомної енергетики, заборони на торгівлю нафтопродуктами, ліміту цін на нафту російського походження у 40 дол. ЄС зосередиться на утриманні того тиску, який вже є. Тому що далі санкції можуть почати шкодити економіці самого ЄС, а проти цього виступає багато країн. Все ж таки бізнес не хоче втрачати гроші через санкційний режим. Кожен новий пакет слабший за попередні. Можна лише частково вдосконалювати санкції, які вже існують та закривати шляхи їхнього обходу.
В середині ЄС, є країни, які блокують певні санкції.
Так, за словами Орищака, забороні громадянської ядерної енергетики Росії, яка приносить сотні мільйонів євро, заважає Угорщина. Формулювання про те, що Росія не може вважатися якісним партнером у бізнесі, ґрунтуються на політичних уподобаннях лідерів ЄС. А для Угорщини підписана угода про розширення діючої в країні АЕС з “Росатомом” поки що в пріоритеті. Причина в тому, що ця країна не показує економічного розвитку всередині союзу, і демонструючи невдоволення намагається виторгувати собі щось від лідерів ЄС.
“Багато країн перебувають під керівництвом лідерів союзу та миряться з правилами в обмін на якісь блага. Але періодичні внутрішні бунти демонструють наявність невдоволення у союзі. Тому чекати єдиного рішення щодо санкцій усіх учасників поки що не доводиться”, - резюмує експерт.
Вікторія Хаджирадєва