Москва починає торговельну війну з Україною, бажаючи затягнути Київ до себе в Митний союз і відбити в українців бажання нарощувати торгівлю з Євросоюзом, - пише Максим Біроваш в № 33 журналу Корреспондент від 26 серпня 2011 року.
Росія умовляє Україну вступити в Митний союз (МС), де вже
перебувають Казахстан і Білорусь. Кремль обіцяє за це
безмитну торгівлю, дешевий газ, величезний ринок збуту.
Щоб Києву легше думалося, Россільгоспнагляд, а також
казахстанські та білоруські сільськогосподарські відомства тимчасово заборонили
більш ніж 30 українським компаніям експорт молочної та м'ясної продукції на
територію країн МС. Формальних причин три: в ковбасі
виявлена несертифікована китайська свинина, в молоці міститься пальмова олія,
а також неправильно оформлена супровідна документація.
Єлизавета Святківська, виконавчий директор Українського
клубу аграрного бізнесу, здивована. Вона каже, що країна
ніколи не завозила китайську свинину і тим більше не торгувала нею з РФ. "Ці претензії Росії дуже загадкові", - резюмує експерт.
Щоб Києву легше думалося, Россільгоспнагляд, а також казахстанські та білоруські
сільськогосподарські відомства тимчасово заборонили більш ніж 30 українським
компаніям експорт молочної та м'ясної продукції на територію країн МС
Ключ до розгадки лежить на поверхні. Президент
України Віктор Янукович всупереч очікуванням Москви не подається на вмовляння
закільцювати економіку країни на МС з Росією, Казахстаном і Білоруссю. Замість цього він готується у жовтні підписати договір про Зону
вільної торгівлі (ЗВТ) з країнами Євросоюзу.
"Підписувати чи не підписувати договір з єдиною
економічною зоною ЄС - це ваша справа, ви суверенна країна, але нам здається це
дурістю, оскільки ЄС не хоче відкривати ринок для українських товарів, а хоче,
щоб Україна відкрила ринок для товарів з ЄС", - говорить
Сергій Марков, депутат держдуми РФ, член правлячої партії Единая Россия.
Найбільше постраждають українські металурги, для яких російський ринок -
пріоритет
Карти розкриті, і тепер торгова війна Москви проти Києва має
абсолютно прозорий характер. Володимир Лановий, президент
Центру ринкових реформ, екс-міністр економіки, впевнений, що на передовій
торговельній війні виявляться всі товари, що експортуються в РФ. Найбільше постраждають українські металурги, для яких російський ринок
- пріоритет. Перше 26%-е мито на ковані валки для
прокатних станків набули чинності вже цього літа.
"У результаті і без того величезна сума наших втрат
від негативного сальдо в торгівлі з РФ буде зростати разом з введенням нових
мит і заборон з боку Росії, - прогнозує Лановий. - А в тому, що вони будуть
введені, сумніватися не доводиться: на кону газова труба
і митний режим Росії і України".
Союз нерушимий?
Українці марно намагаються відстояти своє право працювати
на традиційних зовнішніх ринках, які вони завоювали якістю своєї продукції. Олександр Балдинюк, голова об'єднання Укркондпром, розкладає перед
Корреспондентом документи, які він, як учасник процесу переговорів, готує до
осіннього засідання комісії МС. Незважаючи на ретельну
підготовку, впевненості в тому, що Україні вдасться залишитися на ринках РФ, у
нього небагато.
Експерту вже доводилося захищати перед росіянами інтереси
вітчизняних кондитерів, але він весь час наштовхувався на глуху стіну. "Вони [члени комісії МС] ще цього літа показали своє ставлення до
наших аргументів, просто проігнорувавши їх", - говорить Балдинюк.
У Росії насуваються президентські вибори, і нинішньому прем'єр-міністрові
Володимиру Путіну треба зробити все, щоб показати зростання за час роботи його
уряду впливу Москви на сусідні держави
Лановий знає, чому українські аргументи залишаться
непоміченими і надалі. Експерт упевнений, що причини
торгової битви двох держав аж ніяк не в економіці, а в політиці. За його словами, крім наближення українського членства в ЗВТ з ЄС в
Росії насуваються президентські вибори, і нинішньому прем'єр-міністрові
Володимиру Путіну треба зробити все, щоб показати зростання за час роботи його
уряду впливу Москви на сусідні держави.
"Ну, подумайте, навіщо Росії, яка є членом
Шанхайського договору, Східно-Азіатського і Тихоокеанського економічних союзів,
якийсь Митний союз з Україною? - запитує експерт. - Це просто якась казочка
спеціально для України".
Марков наполягає, що держава, відмовившись від ЗВТ на
користь МС, придбає значно більше, ніж втратить. За митну
дружбу з Москвою Марков обіцяє українській владі бонуси, від яких важко
відмовитися, - скасування експортного мита на газ (тоді, мовляв, він буде
коштувати $ 180 за 1 тис. т, а не передбачувані $ 500) плюс $ 10 млрд в
національну економіку держави від нового етапу
співробітництва між підприємствами двох країн.
Янукович намагається в ЄС виторгувати хороші умови вступу, але в нього не
вистачає політичної ваги
"Янукович намагається в ЄС виторгувати хороші умови
вступу, але в нього не вистачає політичної ваги, - міркує Марков. - Природно,
його нагинають і змушують на невигідних умовах вступати в Зону [вільної
торгівлі з] ЄС. Ми ж не проти Зони з ЄС, але на гарні
умови може домовитися тільки сильний. Якщо ви повісите собі прапор з золотими
зірочками, то, ви думаєте, вам хтось за це подарує $ 10 мрлд".
Ця форма міждержавного шантажу не подобається Сергію
Терьохіну, першому заступнику голови парламентського комітету з питань
фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики.
"Російські політики люблять поморочити голову своїм
і українським громадянам, - говорить нардеп. - У нас вже є з Росією договір про
вільну торгівлю і без всякого Митного союзу. Він просто не виконується, а
використовується так, як російським політикам це вигідно. Мені здається, що у наших московських друзів криза жанру - все хочеться якось
поставити Україну на коліна".
Усі заходи хороші
Несертифікована китайська свинина в ковбасі! Заборонена пальмова олія в молоці! Новини з
такими заголовками - хіти офіційного сайту Россільгоспнагляду - служби, яка
перевіряє якість ввезеного на територію РФ товару.
Щоб знайти ці екзотичні інгредієнти у вітчизняних продуктах
і перевірити їх якість, в Україну висадився десант російських, казахських та
білоруських ревізорів.
"Ми ніколи з Росією не торгували китайською
свининою, ми ніколи її не привозили в Україну і ніколи не експортували до
Росії, - захищає честь вітчизняних аграріїв Святківська. - Пальмову олію
українські молочники застосовують для здешевлення товару. Про це росіяни знали
завжди і, коли купівельна спроможність населення
знижувалася, замовляли саме такий продукт".
Пальмову олію українські молочники застосовують для здешевлення товару. Про це
росіяни знали завжди і, коли купівельна спроможність населення знижувалася,
замовляли саме такий продукт
Так чи інакше, великий вітчизняний бізнес потрапив під
роздачу. Тимчасово позбулися ринків збуту країн МС гіганти
аграрної галузі та молочної промисловості. Перші
представлені компанією Комплекс Агромарс (ТМ Гаврилівські курчата). Другі - Звенигородський сироробний комбінат (належить французькій
корпорації Bongrain Soparing Groupe), українським відділенням компанії Wimm
Bill Dann і найбільшим Білоцерківським молочним комбінатом холдингу Terra Food.
Важко доводиться і багатьом іншим підприємствам.
Тих бізнесменів, кого не можна було звинуватити у
використанні забороненої сировини, чиновники Россільгоспнагляду обклали митом. Першими в список потрапили гіганти кондитерської галузі - компанії
Roshen і Конті, на імпорт карамелі яких РФ збільшила нульові мита до 294 євро
за тонну.
"Я не можу сказати, що ми перебуваємо в режимі
торгової війни з Росією, але ми перебуваємо в режимі істотного погіршення
економічних відносин, - поскаржився журналістам на нововведення Петро
Порошенко, власник Roshen. - Президент ставив завдання економізації зовнішньої
політики. Цього не зробили за рік та політизували
зовнішню торгівлю".
Першими в список потрапили гіганти кондитерської галузі -компанії Roshen і
Конті, на імпорт карамелі яких РФ збільшила нульові мита до294 євро за тонну
За словами голови об'єднання Укртрубпром Леоніда
Ксаверчука, Україна також опинилася перед необхідністю захищати свою єдину
квоту на постачання труб у РФ. У 2011 році її в обсязі
300 тис. т отримала лише компанія Інтерпайп.
"Сьогодні 80% українських труб йде на експорт,
половина з цього в РФ, - говорить Ксаверчук. - Ми самі так вибудували схему
збуту, і тепер, якщо з РФ нас витіснять, нам доведеться терміново шукати інші
ринки, а це дуже непросто, адже там є свої виробники".
Олександр Пилипенко, голова наглядової ради концерну
Укріндустрія, що спеціалізується на сервісному обслуговуванні металургійних
підприємств, каже, що тиск на український бізнес відбувається за заявками
російських конкурентів.
"Рішення щодо України [з обмежень і мит] було готове
давно, і хід йому було дано, коли економічні інтереси російського бізнесу
збіглися з політичними інтересами уряду", - упевнений Пилипенко.
Україна також виявилася перед необхідністю захищати свою єдину квоту на
постачання труб у РФ
За словами Ланового, штучність обмежень, введених РФ,
найбільше очевидна на ринку цукру. Незважаючи на те, що
дефіцит цукру в Росії, за даними Союзросцукру, складає близько 2,5 млн т,
українську експортну квоту несподівано скоротили з 300 тис. до 100 тис. т.
Тепер же вітчизняні цукрозаводи можуть втратити і цей обсяг експорту.
"І при всьому цьому уряд РФ готовий імпортувати
цукор з країн далекого зарубіжжя і навіть розконсервувати запаси Росрезерву,
але тільки не купувати цукор в Україні", - зазначає екс-міністр економіки.
У самому Россільгоспнагляді про таку бурхливу реакцію
на його дії в Україні дізналися від Корреспондента. Заступник
голови організації Микола Власов запевнив, що таким чином, як українська,
перевіряється продукція абсолютно всіх компаній, що везуть в РФ свої товари, і
шукати в цьому якусь упередженість не слід. "Німці
ж, експорт яких ми також часом перевіряємо і обмежуємо, не звинувачують нас, що
ми їм мстимося за 1945-й рік", - парирує Власов.
Політичне питання
Спритність, з якою росіяни пояснюють свої дії, дивує
бувалого українського прем'єр-міністра Миколу Азарова. Тепер
він один з головних переговірників у газових раундах. Щороку
ці переговори закінчуються рекордною ціною для України. Нинішня
осінь обіцяє затьмарити колишні досягнення.
За даними самого Азарова, ціна газу для України до
четвертого кварталу досягне $ 388 за 1 тис. кубометрів, що є вкрай високим
показником за європейськими мірками. Більше того, Кремль
погрожує підняти ціну до $ 500.
Частково резолюція Кремля пояснюється, за словами
багатьох російських і міжнародних експертів, як політичною доцільністю, так і наростаючою
взаємною антипатією Києва і Москви.
На будь-яке твердження про нібито більш низьку ціну на блакитне паливо,
наприклад, для Словаччини та Німеччини, документально підтверджене цими
країнами, Москва парирує документами власного виробництва, з яких випливає, що
ці держави купують газ за вищими цінами
У бесіді з Корреспондентом Азаров каже, що вже передав
своєму колезі Путіну під час переговорів щодо газу: "Ви заганяєте нас в
кут, з якого всього один вихід - розрив контракту". Азаров
також заявляє, що уряд України вже проконсультувався з вітчизняними та
міжнародними експертами щодо своїх перспектив у судовому позові із Москвою і
готовий починати розгляд.
Прем'єр додає, що переговори вкрай ускладнюються
непрозорістю ринку: Києву складно довести Москві, що ціна на газ для України
завищена в порівнянні з іншими європейськими споживачами. На
будь-яке твердження про нібито більш низьку ціну на блакитне паливо, наприклад,
для Словаччини та Німеччини, документально підтверджене цими країнами, Москва
парирує документами власного виробництва, з яких випливає, що ці держави
купують газ за вищими цінами.
У будь-якому випадку, вважає Азаров, Москва вже розуміє
безвихідність становища Києва і необхідність йти на поступки зі свого боку. Також, каже він, Київ не відкидає повністю варіант, при якому він
дозволить РФ увійти в якісь зі своїх державних активів у випадку, якщо природа
цієї угоди влаштує обидві сторони. Проте активи ці, зауважує
прем'єр, ні в якому разі не можуть бути підприємствами стратегічного значення.
Зростання ж ціни на газ наприкінці 2011 року може привести до того, що Україна,
яка залишилася без експортних доходів, опиниться на межі дефолту
Зростання ж ціни на газ наприкінці 2011 року може
привести до того, що Україна, яка залишилася без експортних доходів, опиниться
на межі дефолту, припускає розвиток такого сценарію Михайло Делягін, директор
Інституту проблем глобалізації РФ. "Ніхто не
заперечує, що потрібно продовжувати переговори з Україною про Митний союз, але
треба це робити шляхом взаємних поступок, економічними стимулами, наприклад,
знижуючи для Києва ціну на енергоносії", - говорить експерт.
Втім, це голос волаючого в пустелі. Провладні
російські політики не приховують, що обмеження експорту - відпрацьований прийом
зовнішньої політики. "У цьому рішенні є і політика,
і економіка, але все-таки більше техніки, - говорить єдинорос Марков. - Все
просто: якщо ви не будете вступати у Митний союз, а будете вступати в єдину
торгову зону з Євросоюзом, то ми будемо змушені і далі
вводити обмеження на імпорт товарів з України".
У разі відмови Марков прогнозує для України продовження
тотального наступу на її економічні інтереси. При цьому
політик впевнений в остаточній перемозі такої недружньої тактики. "Ви все одно будете вступати [в МС], - говорить він Корреспонденту.
- Можливо, пізніше і на гірших умовах".
Війни - сирні, м'ясні, - триватимуть аж до створення якогось торгового блоку
колишніх радянських республік як альтернативи Євросоюзу та Китаю
Вадим Карасьов, директор Інституту глобальних стратегій,
також упевнений, що в цій торговельній війні все тільки починається. "Торговельні
війни - сирні, м'ясні, - триватимуть аж до створення якогось торгового блоку
колишніх радянських республік як альтернативи Євросоюзу і Китаю", -
запевняє аналітик.
Так
чи інакше, в нинішній ситуації є і позитивний момент, запевняє Лановий. У компаній, які приросли до російського ринку, тепер з'явилася сильна
мотивація - шукати нові ринки.
"У нас однозначно є перспективи освоєння ринків ЄС, оскільки
наші виробники сильніші від Греції чи Португалії, - горить Лановий. -
Залишитися ж з Росією означає залишитися в минулому столітті за якістю
продукції та іншими критеріями".
***
Цей матеріал опубліковано в № 33 журналу Корреспондент
від 26 серпня 2011 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент
в повному обсязі заборонено. З правилами використання
матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net,
можна ознайомитися тут.