Потужний снігопад у Києві показав неготовність столичної й загальнонаціональної влади до боротьби з будь-якою стихією. А також те, що вищі чиновники навіть не замислюються над планом дій, пише Владислав Резніков, керуючий групи Автоквест, у колонці, опублікованій у №12 журналу Корреспондент від 29 березня 2013 року.
Я багато подорожую по світу і бачив, як в інших країнах борються
зі стихійними лихами в столицях і метрополісах. Тепер,
коли життя потихеньку налагоджується, пишу цю пам'ятку в надії, що, коли Київ
наступного разу накриє сніговий шторм або інша стихія, саме завдяки цій
послідовності дій вдасться уникнути апокаліпсису і жертв. Нагадую, що про
ураган було відомо за три дні до його приходу у столицю. Отже, за три дні до
Дня (Д мінус 3).
Д-3
1. Президент і градоначальник проводять спільну з
метеорологами прес-конференцію і чесно попереджають про можливий шторм,
надзвичайний стан і червону тривогу для населення. Оголошується план дій подобово
і погодинно.
2. Супермаркети розпродають продукти, що швидко псуються,
і форсують завезення продуктів тривалого зберігання.
3. Населення запасається продуктами, бензином, лопатами і
зміцнює житла, включаючи використання захисних покриттів для вікон, дверей і
прорізів, воріт та парканів і т. д.
4. Власники громадських і комерційних будівель роблять те
саме в обов'язковому порядку відповідно до встановленого заздалегідь порядку
дій за НП, який їм заздалегідь безкоштовно розробила та надала рятувальна
служба.
Д-2
1. Проводиться перевірка працездатності всіх служб міста,
їхньої взаємодії і розуміння послідовності дій каскадом, починаючи з Президента
і градоначальника аж до самого останнього двірника згідно з раніше проведеними
бойовим навчанням. (Тут дозволю собі ліричний відступ про наболіле: кілька
років тому ми з колегами по Автоквест Груп на прохання заступника глави
Шевченківської РГГА витратили два місяці на розробку плану таких комплексних
навчань, але потім все заглухло, і так нічого вони насправді і не провели.)
2. Оголошуються державні вихідні в дні Д і Д+1 до особливого
розпорядження для структур усіх форм власності, включаючи магазини, аеропорти,
вокзали та громадський транспорт, виключаючи готелі, екстрені служби, лікарні
та воєнізовані підрозділи, а також системи життєзабезпечення міста, зокрема
котельні, газ, водопровід, електропостачання.
3. ДАІ інформує про заборону в'їзду в місто і поїздок в
дні Д і Д+1, а починаючи з 19:00 Д-1 просить прибрати всі без винятку
автомобілі з вулиць у двори під загрозою безкоштовної евакуації та невидачі
автомобіля до 9:00 Д+2 .
Д-1
1. У місто стягуються загони технічної допомоги з прилеглих
областей, що не потрапляють у зону стихійного лиха, щоб підсилити міські
служби, та розміщуються в підготовлених для них військовими приміщеннях, зокрема
актових залах шкіл і коледжів, приміщеннях експоцентрів і спортивних спорудах,
оперативно орендованих для цих потреб.
2. На відкритих майданчиках паркувань супермаркетів,
стадіонів та іншого розгортаються спеціалізовані табори для спецтехніки, які
оснащуються польовими штабами, електропостачанням, місцями відпочинку персоналу
і перекриваються силами правопорядку. Там же розташовуються пункти обігріву
громадян. Табори рівномірно розподілені по території міста.
3. Після 19:00 патрулі ДАІ, оснащені комп'ютерною базою
даних, прочісують магістралі та вулиці, розшукуючи за телефонами, вказаними під
час реєстрації держномерів, власників не прибраних у двори автомобілів,
контролюють виконання екстрених заходів. З 21:00 відбувається евакуація залишених
автомобілів, з 24:00 рух транспорту в місті зупиняється. Метро працює
цілодобово.
4. Спецбригади перекривають тунелі, мости та інші
небезпечні для руху ділянки. За необхідності проїзду спецслужб транспорт
супроводжується важкою військовою технікою.
Д-0
1. Життя в місті зупинене, всі служби в бойовій
готовності з чітким розумінням послідовності дій. Розгорнуто центральний
оперативний штаб у міськадміністрації під управлінням Президента.
2. З першими ознаками наступу стихії всі бригади
оперативно займаються розчищенням основних магістралей, другорядних доріг,
в'їздів у двори. Роботи ведуться масованими групами спецтехніки в супроводі
патрулів ДАІ. Екстрені служби такими ж посиленими бригадами усувають обриви
проводів, ризики затоплення, руйнування і за необхідності виконують термінову
евакуацію громадян у тимчасові пункти обігріву. Завдяки заздалегідь оголошеним
заходам на вулицях немає ні фур, ні тролейбусів, що буксують, ні приватних
машин, ні пасажирів, які застрягли в аеропортах і на вокзалах.
3. ЗМІ по всіх каналах зв'язку ведуть прямий репортаж з
центрального оперативного штабу, активно інформуючи населення про поточну
ситуацію.
4. Прибирання вулиць триває постійно і завершується лише
тоді, коли припиняється стихійне лихо. Завдяки наполегливості та вільним
вулицям це відбувається досить швидко.
Д+1
1. Президент у супроводі градоначальника і ЗМІ облітає на
вертольоті (ось і вертоліт став у нагоді) постраждалі райони і здійснює посадки
в найбільш постраждалих місцях, спілкуючись з населенням, заспокоюючи своєю
увагою і рекомендуючи оперативні дії службам.
2. Завершується розчищення вулиць, ремонт систем,
порятунок громадян і мінімізація збитку. Поступово, район за районом,
відкривається рух і знімаються обмеження руху транспорту. Відкриваються
магазини. Починає роботу громадський транспорт.
3. Громадяни у міру можливостей розчищають прибудинкові
простори, демонтують захист будинків.
Д+2
1. На підсумковій прес-конференції Президент і
градоначальник доповідають громадянам про ліквідацію наслідків шторму, успіхи,
невдачі та приймають коригувальні дії для ще більш успішної боротьби зі стихією
наступного разу.
2. Автомобілісти забирають свої машини цілими і
неушкодженими з майданчиків евакуації.
3. Помічники з інших областей отримують нагороди і
роз'їжджаються.
4. Військові розбирають тимчасові табори.
5. Життя в місті повністю відновлене без
героїчних зусиль, а завдяки завчасним і продуманим діям.
Ну ось приблизно так.
***
Ця колонка опублікована у №12 журналу Корреспондент від 29 березня 2013 року.
Передрук колонок, опублікованих у журналі, заборонено.
Відгуки та коментарі надсилайте за адресою [email protected]