За «правильний» вирок отримай кар'єрне зростання і безкоштовну квартиру – за таким принципом сьогодні будуються відносини між владою та українськими суддями, пише Ірина Соломко у №12 журналу Корреспондент від 29 березня 2013 року.
Коли два роки тому Родіон Кірєєв вів процес проти
екс-прем'єра Юлії Тимошенко, він виглядав не найкращим чином – провінційний
суддя з мінімальним досвідом, кинутий на найбільш резонансну справу сучасної
України, пітнів і затинався. Але свої сім років з рук Кірєєва Леді Ю отримала,
а сам провінціал отримав від влади підвищення – став виконувачем обов'язки
заступника голови Печерського суду.
Схожі трансформації відбуваються останнім часом і з
іншими учасниками процесів над провідними опозиціонерами. Одна тільки справа
Тимошенко допомогла відразу трьом людям, включаючи Кірєєва, поліпшити кар'єрні
позиції. Станіслав Міщенко, який в касації підтвердив вирок екс-прем'єру, з
рядового судді перетворився на в. о. голови Вищого спеціалізованого суду (ВСС).
А прокурор Лілія Фролова, яка представляла держзвинувачення в газовому процесі
над Тимошенко, а також у справі за обвинуваченням опозиціонерки у причетності
до вбивства депутата Євгена Щербаня, буквально днями, 22 березня, стала
заступником генпрокурора.
Корреспондент нарахував з десяток випадків різних кар'єрних і матеріальних заохочень суддів, які займаються резонансними справами і виносять у них неоднозначні рішення на користь влади
Разом з експертами Корреспондент нарахував з десяток
випадків різних кар'єрних і матеріальних заохочень суддів, які займаються
резонансними справами і виносять у них неоднозначні рішення на користь влади.
Павло Петренко, опозиційний нардеп, який відповідає за юридичний напрям в
команді Арсенія Яценюка, називає ситуацію страхітливою.
"Є неформальна домовленість влади і судової системи. Це
тотальна кругова порука, яка набула величезних масштабів", – каже Петренко.
Місце прикрашає суддю
Влада завжди прагнула якось заохочувати суддів, які
приймають угодні їй рішення. За словами Геннадія Москаля, екс-заступника глави
МВС і нардепа-бютівця, за часів президента Віктора Ющенка "подяка" виражалася у
вигляді присвоєння різних нагород і регалій. Так, у справі про позбавлення
українського громадянства колишнього соратника Ющенка Давида Жванії, за даними
Москаля, суддям за "правильний" вирок пропонували ордени і звання заслужених
юристів.
Нинішня влада, за словами експертів, набагато практичніша і використовує як заохочення високі посади і квартири
Нинішня влада, за словами експертів, набагато практичніша
і використовує як заохочення високі посади і квартири. І це невипадково – зараз
у судах на карту поставлено набагато більше, ніж за часів помаранчевої влади.
Кар'єрний "бонус" найчастіше простежується серед суддів,
причетних до процесу над Тимошенко. Сама справа давно вийшла за рамки
української і привернула увагу європейських та американських вищих
держчиновників. Тому на представників Феміди, які відіграли важливу роль у
засудженні екс-прем'єра, кар'єрні блага посипалися, як з рогу достатку.
Наприклад, вже згаданий Кірєєв надів суддівську мантію
лише чотири роки тому, а у 2011-му був викликаний з периферії до столиці, до
Печерського суду, спеціально під процес над Леді Ю. Сьогодні 32-річний
служитель Феміди – в. о. заступник глави цього суду. Цікаво, що вже в ході
процесу Кірєєв відчув усю красу ведення резонансних справ: згідно з його
декларацією, у 2010-му він отримував по 4,5 тис. грн. зарплати плюс 2,7 тис.
матдопомоги, а роком пізніше – 5,7 тис. і 7,5 тис. грн. відповідно.
Влада, за словами Сергія Власенка, екс-нардепа і
захисника Тимошенко, гідно оцінила і заслуги судді Міщенка. Саме він у ВСС
розглядав касацію з газової справи колишнього прем'єра і залишив чинним рішення
Кірєєва.
"За це він з рук [Президента Віктора] Януковича у вигляді
подарунка прийняв посаду голови ВСС. І нехай він на мене подає в суд за ці
слова, але це так", – каже Власенко.
Ще однією людиною в мантії, яка отримала підвищення
статусу "завдяки" Тимошенко, може стати Андрій Солодков, голова Апеляційного
суду Харківської області. За словами опозиціонера Петренка, зараз влада
намагається протягти через Верховну Раду рішення про його переведення до столиці,
у ВСС. Причина – саме під юрисдикцією Солодкова перебуває кілька справ
екс-прем'єра, яка утримується в харківській колонії. Крім того, місцеві судді
активно задіяні у справі заборон різних мирних зібрань, що влаштовуються
прихильниками Тимошенко.
"Це [прагнення заохотити Солодкова] чудовий приклад
політичних розрахунків між владою і судовою системою", – упевнений Петренко.
На квартобліку
Службове житло – ще один інструмент, який влада
використовує в "роботі" із суддівським корпусом, – фігурує, за словами опитаних
Корреспондентом експертів, в менш резонансних справах.
Прикладом може бути ситуація з Вищим адміністративним
судом України (ВАСУ). Саме через цей храм юстиції пройшла низка справ,
пов'язаних з парламентськими виборами 2012 року. Зокрема, ВАСУ підтверджував
рішення Центрвиборчкому про відмову в реєстрації деяких кандидатів.
У рік виборів, 2012-й, на житло ВАСУ виділив 12,8 млн грн., придбавши за ці гроші 14 квартир. Для суду, в якому працюють 82 служителі Феміди, це помітний
успіх у справі вирішення житлового питання
Результат виборчої "активності" виявився у вирішенні квартирних
питань для значної частини суддівського корпусу ВАСУ. На офіційний запит видання
в суді відповіли, що в 2011-му на квартири для співробітників вони не витратили
жодної копійки. Зате в рік виборів, 2012-й, на житло ВАСУ виділив 12,8 млн
грн., придбавши за ці гроші 14 квартир. Для суду, в якому працюють 82 служителі
Феміди, це помітний успіх у справі вирішення житлового питання.
Екс-нардеп Юрій Кармазін упевнений, що серед щасливців є
й ті два члени колегії суддів ВАСУ, які встали на бік ЦВК, яка відмовилася
реєструвати його кандидатом у депутати. "Це була плата за те, щоб не пустити мене
на вибори", – додає Кармазін.
Дані про отримання квартир, а також їхню вартість – 1,2
млн грн. і 800 тис. грн., – колишній парламентарій отримав від самих суддів.
Однак підтвердити інформацію офіційно він не зміг: на його звернення з вимогою
повідомити прізвища суддів, які в'їхали в нові квартири у 2012 році, в ВАСУ
відповіли відмовою.
Відмову отримав і Корреспондент, коли звернувся з
аналогічним запитом до суду. Як зазначено в офіційній відповіді, підписаній
керівником апарату ВАСУ Станіславом Которобаєм, така інформація не
розголошується, оскільки може бути використана з метою тиску на суддів, а також
для втручання в їхню діяльність.
За темпами забезпечення житлом людей у мантіях від ВАСУ не відстає і ВСС. Судовий орган, що складається з 89 суддів, який створений лише нещодавно в
рамках реформи і призначений для розгляду касаційних скарг, цінується владою високо
За темпами забезпечення житлом людей у мантіях від
ВАСУ не відстає і ВСС. Судовий орган, що складається з 89 суддів, який
створений лише нещодавно в рамках реформи і призначений для розгляду касаційних
скарг, цінується владою високо. Принаймні квартирна черга тут скорочується
стрімко.
У грудні 2011 року ВСС купив 27 квартир в столиці за 21
млн грн., а в минулому році – за 6,5 млн грн. ще вісім, сім двокімнатних та
одну трикімнатну. У числі тих, хто отримав житло у 2012-му, за даними
інтернет-видання Українська правда, є й Тетяна Широян. Суддя, яка розглядатиме
касацію у справі екс-глави МВС Юрія Луценка, отримала в переддень Нового року
квартиру вартістю близько 800 тис. грн.
"Звичайно, судді мають право на службове житло, а також
можуть бути заохочені за успіхи. Однак для стороннього спостерігача це виглядає
як ланки одного ланцюга – певна подяка у зв'язку з виконанням неприємної роботи
з винесення неоднозначного рішення ", – зазначає Данило Федорчук, старший юрист
міжнародної юридичної фірми Beiten Burkhardt.
Своє для своїх
На думку Катерини Тарасової, голови правління Фонду
сприяння правосуддю, розподіл житла в судах відбувається в ручному режимі, що й
допомагає робити людей у мантіях
поступливими.
"Я знаю суддів, які перевелися в Київ і працюють тут вже
кілька років. І досі знімають квартири. Зате новоспечені столичні судді,
найчастіше вихідці з Донбасу, отримують [житло]. Мабуть, це одна з умов
співпраці", – вважає Тарасова.
Про те, що вся "заохочувальна" система побудована і діє завдяки владі, свідчить синхронність, з якою працюють різні держструктури у справі заохочення окремих служителів Феміди
Про те, що вся "заохочувальна" система побудована і діє
завдяки владі, на думку Романа Куйбіди, заступника глави правління Центру
політико-правових реформ, свідчить синхронність, з якою працюють різні
держструктури у справі заохочення окремих служителів Феміди.
Щоб отримати "бонус", потрібні позитивні рішення від
різних органів судового самоврядування, наприклад Ради суддів або Державної
судової адміністрації. У випадку з окремими столичними суддями ці органи
працюють на диво злагоджено, що й змушує Куйбіду вважати, що ними керують з
єдиного центру.
Квартири та посади, що роздаються державою суддям – це
лише елементи наявної системи, яку не можна назвати незалежним правосуддям,
вважає Максим Черкасенко, партнер адвокатського об'єднання Аrzinger. Очевидний
факт повної залежності судової системи від виконавчої влади. Тут все продумано:
згідливі отримують пряник у вигляді житла та кар'єрного зростання, незговірливі
– батіг, тобто позбавлення заохочень і дисциплінарні стягнення.
Влада не тільки обдаровує угодних їй суддів, але й прикриває їх від громадського контролю. Саме так опозиціонер Петренко оцінює рішення Конституційного суду,
який дозволив служителям Феміди і членам їхніх сімей не оприлюднювати декларації
про доходи
Влада не тільки обдаровує угодних їй суддів, але й
прикриває їх від громадського контролю. Саме так опозиціонер Петренко оцінює
рішення Конституційного суду, який дозволив служителям Феміди і членам їхніх
сімей не оприлюднювати декларації про доходи.
Чим тепліше відносини влади і суддівського корпусу, тим
гірше ставлення до людей у мантіях в
суспільстві. Дані останнього опитування Центру Разумкова, представлені в лютому
2013-го, засвідчили, що діяльність українських судів повністю підтримують лише
5,7% співвітчизників.
Крім того, "слухняність" представників суддівського
корпусу "виштовхує" капітали з України. За даними Європейської Бізнес Асоціації,
індекс інвестпривабливості країни в четвертому кварталі 2012 року впав до
рекордно низького рівня – 2,12 бала. І одна з ключових причин такої недовіри,
за зізнанням інвесторів, полягає в місцевих судах, нездатних гарантувати
незалежне рішення якихось спірних питань.
***
Цей матеріал опубліковано в №12 журналу Корреспондент від 29 березня 2013 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонений. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.