За час свого президентства Віктор Янукович роздав понад 100 тис. нагород. Найпрестижніші з них діставалися людям, особисто відданим главі держави, пише Анастасія Береза у матеріалі, опублікованому у №41 журналу Корреспондент від 18 жовтня 2013 року.
20 років тому орден
За заслуги – тоді він називався Почесний знак Президента – був першою нагородою
незалежної України. А людиною, яка одержала його першою, став відомий
письменник Олесь Гончар.
З того часу багато
чого змінилося: якщо у 1992-му ордена удостоїлися лише 14 осіб, то надалі ним
стали нагороджувати понад кількасот людей на рік. Сьогодні з легкої руки
Президента Віктора Януковича він взагалі перетворився на заохочення для
високопоставлених ювілярів. Так, на початку жовтня першим українським орденом глава
держави відзначив заслуги, а заразом і дні народження багаторічного "диригента"
фракції Партії регіонів Михайла Чечетова і ще одного регіонала – Геннадія
Васильєва, екс-генпрокурора.
Таку трансформацію
переживають й інші нагороди та звання в Україні.
Ювілеї, робота в парламенті, приналежність до правлячої партії, управління великими компаніями, керівництво вузом, заняття спортом і навіть родинні зв'язки – все це, на думку глави держави, подвиг
Ювілеї, робота в
парламенті, приналежність до правлячої партії, управління великими компаніями,
керівництво вузом, заняття спортом і навіть родинні зв'язки – все це, на думку
глави держави, подвиг. Таких висновків дійшов Корреспондент, коли аналізував,
кого і за що нагороджував Янукович. За чотири роки Президент роздав понад 100
тис. нагород і звань, і більша частина найпрестижніших з них досталась його
соратникам.
"Присудження державних
нагород стало профанацією, як і присвоєння вчених ступенів і почесних звань", –
вважає екс-депутат від опозиції Сергій Власенко. Він пропонував на
законодавчому рівні відмовитися від практики заохочення держслужбовців за
"трудові заслуги", скасувати почесні звання і ліквідувати практику вручення
нагород під свята. Але марно – Рада проігнорувала законопроект, а медально-орденоносний
конвеєр продовжив роботу.
Ордени, медалі та
звання почали щедро роздавати ще попередники Януковича – Леонід Кучма і Віктор
Ющенко. Але якщо ті відзначали політиків і чиновників усіх мастей, то нинішній
глава держави перетворив найпрестижніші нагороди на знаки заохочення винятково
для свого найближчого кола.
Хорошим людям
9 жовтня віце-прем'єру
Юрію Бойку виповнилося 55 років, і саме в цей день Президент нагородив його
орденом князя Ярослава Мудрого V ступеня. Формулювання – "за особистий внесок у
розвиток вітчизняного паливно-енергетичного комплексу, багаторічну працю та
високий професіоналізм". Цей акт заохочення держчиновника увібрав в себе всю
сутність сучасних нагороджень по-українськи, коли близькість до глави держави і
влади стає основою для заохочення.
У випадку з Бойком
це виглядало таким чином. На одній шальці – ювілей і багаторічна співпраця з
Януковичем, на іншій – наявність під управлінням віце-прем'єра НАК Нафтогаз
України, що потопає у боргах, і скандал із закупівлею держкомпанією
Чорноморнафтогаз, що підпорядковується Бойкові, морської бурової платформи з
переплатою, за даними газети Дзеркало тижня, у розмірі $ 150 млн. Перша чаша в
очах Президента і його асистента у справі присудження орденів – Комісії з держнагород
і геральдики під керівництвом Сергія Льовочкіна, голови Адміністрації
Президента (АП), – переважила.
Другий і третій президенти України роздавали нагороди направо і наліво, не розділяючи заохочуваних на своїх і чужих. Янукович діє інакше – вищі нагороди з його рук дістаються майже винятково людям з його оточення
Не в одному лише
Бойкові справа. Другий і третій президенти України роздавали нагороди направо і
наліво, не розділяючи заохочуваних на своїх і чужих. Наприклад, вождь Майдану
вручив ордени Ярослава Мудрого футбольним босам і бізнесменам Григорію та Ігорю
Суркісам, які довгий час були для Ющенка опонентами.
Янукович діє інакше
– вищі нагороди з його рук дістаються майже винятково людям з його оточення.
Підтверджень довго шукати не треба – буквально в серпні цього року з нагоди
річниці Незалежності він обдарував орденами цілу групу соратників.
Президент вручив
орден Ярослава Мудрого міністру освіти Дмитру Табачнику, який регулярно
опиняється в центрі скандалів через свої неоднозначні освітні новації.
Вже згаданий За
заслуги дістався регіоналу Віталію Журавському, відомому не так діяльністю на
благо держави, скільки участю у світських заходах. Тієї ж нагороди удостоївся
Давид Жванія, народний депутат, який неодноразово змінював політичні симпатії і
зрештою пристав до ПР. Ще один депутат, який отримав За заслуги, – Юрій
Іванющенко, регіонал і земляк Президента, проте він рідко з'являється в
парламенті.
Знайшла героя нагорода і у випадку з главою МВС Віталієм Захарченком: його заслуги перед батьківщиною були відзначені однойменним орденом в розпал
скандалу, коли підлеглі міністра з Врадіївки виявилися учасниками зґвалтування і спроби вбивства
Знайшла героя
нагорода і у випадку з главою МВС Віталієм Захарченком: його заслуги перед
батьківщиною були відзначені однойменним орденом в розпал скандалу, коли
підлеглі міністра з Врадіївки виявилися учасниками зґвалтування і спроби
вбивства. Нагородження шефа міліції відбулося одночасно з оприлюдненням даних
соціологічних замірів, які свідчать про те, що довіра до правоохоронців в
країні останнім часом впала до рекордно низького рівня.
Відзначив глава
держави й ряд родичів своїх чиновників. Так, свій За заслуги отримав Артем Пшонка,
нардеп-регіонал і син генпрокурора. А орден Княгині Ольги III ступеня, який
заснований для жінок, які мають видатні заслуги перед країною, дістався
Валентині Арбузовій, голові правління Всеукраїнського банку розвитку, яка є матір'ю
першого віце-прем'єра Сергія Арбузова. Сам банк належить старшому синові
Януковича.
Неофіційний статус
держнагород як своєрідних заохочень особисто від Президента підтверджує й
історія людей, які вели так звану газову справу Юлії Тимошенко, в результаті чого
опозиціонерка опинилася в колонії. Після завершення процесу глава держави
нагородив Рената Кузьміна, тоді заступника голови ГПУ, який здійснював нагляд
за слідством, орденом За заслуги II ступеня з формулюванням "за значний
особистий внесок у розбудову правової держави, зміцнення законності, захист
конституційних прав і свобод громадян, багаторічну сумлінну працю та високий
професіоналізм". Аналогічну нагороду, тільки III ступеня, отримав і Михайло
Шорін, який представляв у суді над Тимошенко сторону держобвинувачення.
Втім, щедро
роздавати вищі державні нагороди соратникам Янукович почав, щойно став
Президентом. З його рук у 2010 році орден Ярослава Мудрого, яким відзначають
видатні заслуги перед Україною, отримали Олександр Єфремов, лідер фракції ПР, і
мільярдер Рінат Ахметов.
Взагалі в еліті Партії регіонів існує думка про те, що держнагороди – своєрідні "сувеніри" до ювілеїв
Взагалі в еліті Партії
регіонів існує думка про те, що держнагороди – своєрідні "сувеніри" до ювілеїв.
Наприклад, Єфремов одного разу розповів, як однопартійці попросили Януковича
нагородити депутата-регіонала Юрія Черткова з нагоди його 50-річчя. Прохання
Президент виконав, й у 2012-му вручив ювіляру орден За заслуги ІІІ ступеня "за
вагомий особистий внесок у розвиток вітчизняного парламентаризму, плідну
законотворчу діяльність, багаторічну сумлінну працю". Хоча Чертков рідко бував
у Верховній Раді і не зареєстрував жодного законопроекту.
Нагороди це не просто медалі, а ще й набір соціальних пільг
Але нагороди це не
просто медалі, а ще й набір соціальних пільг. Наприклад, можна не платити за
комунальні послуги, безкоштовно користуватися громадським транспортом, відпочивати
в державних санаторіях, отримувати надбавку до зарплати. А з подання Тимошенко
починаючи з 2009-го володар найвищої нагороди – звання Героя – має право на
спецнадбавку до пенсії у розмірі 10 тис. грн. щомісяця.
Сумна пошана
"Мені дуже приємно,
що Президент так високо оцінив мою скромну працю", – заявив Корреспонденту
Чечетов, коментуючи отриманий ним орден. Чечетов виявився єдиним представником
партії влади з тих, хто на прохання редакції зважився прокоментувати тему
нагород.
На його думку,
практика нагородження ювілярів є цілком прийнятною: мовляв, вибирають гідних.
Наприклад, Борис Дейч, нардеп-регіонал і екс-спікер кримського парламенту, не
даремно отримав до 75-річчя звання Героя України. "Адже він такий колосальний трудовий
і життєвий шлях пройшов!" – переконаний парламентарій.
Нагородження віце-прем'єра
Бойка для Чечетова теж не стало несподіванкою: адже він – "блискучий фахівець,
професіонал своєї справи".
Чечетов вважає, що в цілому Янукович гідно оцінює внесок кожного, і його укази про нагородження роблять честь і тому, кого нагороджують, і тому, хто нагороджує
Чечетов вважає, що
в цілому Янукович гідно оцінює внесок кожного, і його укази про нагородження
роблять честь і тому, кого нагороджують, і тому, хто нагороджує.
Діаметрально
протилежна точка зору у Левка Лук'яненка, екс-депутата, радянського дисидента і
Героя України. "Нагороди це не тільки заохочення за видатний вчинок, а ще й
спосіб держави чітко показати людям приклад для наслідування", – вважає він.
Представляючи до орденів тих, хто в кращому випадку просто виконував свої службові обов'язки, а в гіршому – був замішаний у скандальних або навіть незаконних діях, але вирізнився відданістю владі, держава нівелює саму суть
нагород
А представляючи до
орденів тих, хто в кращому випадку просто виконував свої службові обов'язки, а
в гіршому – був замішаний у скандальних або навіть незаконних діях, але вирізнився
відданістю владі, держава нівелює саму суть нагород.
Янукович у цій
справі, за словами Лук'яненка, лише логічно завершив процес, започаткований
його попередниками, Кучмою і Ющенком. Кучма тільки з нагоди Днів Незалежності
роздав 2,8 тис. нагород, а Ющенко з цього ж приводу нагородив 4,1 тис. осіб. У
середньому в останнього вийшло по більш ніж 700 нагороджених за кожен серпень.
На цьому тлі Янукович виглядає скромно – у перший рік президентства в День
Незалежності він нагородив лише 396 осіб.
За даними АП, найбільша інтенсивність заохочень спостерігалася в Україні протягом 2005-2009 років, коли Ющенко щорічно вручав ордени та інші відзнаки 4,7 тис. осіб
За даними АП,
найбільша інтенсивність заохочень спостерігалася в Україні протягом 2005-2009
років, коли Ющенко щорічно вручав ордени та інші відзнаки 4,7 тис. осіб.
Однак перевірити,
наскільки щедро нинішній глава держави роздає нагороди, неможливо: у відкритому
доступі є інформація лише про кількість нагород, виданих Януковичем у 2010 році
і до серпня 2011-го – 1,6 тис. і 1,5 тис. відповідно. Відомості ж за два
останні роки на сайті Президента відсутні. У прес-службі АП на відповідний
запит Корреспондента протягом шести днів не відповіли, а пізніше попросили
продовжити час на його підготовку до 20 днів, посилаючись на необхідність збору
і підрахунку інформації.
Поки що очевидним є
лише те, що Янукович не так охоче, як попередники, створює Героїв України –
кавалерів Ордена держави за трудовий подвиг чи Золотої зірки за героїчний
вчинок. Лідер за даним показником – Кучма, він дав це звання 132
співвітчизникам. Ющенко зробив Героями 114 співгромадян. На рахунку у Януковича
їх лише 40.
Зате серед них
чітко простежується перевага земляків Президента. Наприклад, з нагоди 20-річчя
Незалежності він удостоїв звання Героя праці Бориса Білаша, колишнього
депутата-регіонала, літератора з Донецька. Білаш серед іншого є автором
віршованої посвяти реформам Януковича: "Рассеется туман враждебных смут,
Проглянет солнце, и я верю свято: Сторицею за многотерпный труд Воздаст
Господь, и щедрой будет жатва".
Крім того, найвищу
нагороду держави у 2010 році отримав Олександр Риженков, нардеп-регіонал і
голова правління акціонерного товариства Донецьксталь. З легкої руки Януковича
Героями стали і ректори Донецького національного технічного університету та
Донецького державного університету управління.
У загальному заліку Україна, що має 286 Героїв, випереджає Білорусь, де таких лише десять. А в перерахунку на 1 тис. осіб відзначених найвищою держнагородою українців буде стільки ж, скільки і росіян
Причому в
загальному заліку Україна, що має 286 Героїв, випереджає Білорусь, де таких лише
десять. А в перерахунку на 1 тис. осіб відзначених найвищою держнагородою
українців буде стільки ж, скільки і росіян. Притому що в РФ більше третини
нагороджених – це учасники бойових дій, які отримали звання Героя посмертно.
Однак на цьому
нагородний дощ в Україні не закінчується: у нинішньому році Держуправсправами
замовило у банкнотно-монетного двору Нацбанку нагород та документів на вельми
солідну суму – майже 6 млн грн.
***
Цей матеріал опубліковано в № 41 журналу Корреспондент від 18 жовтня 2013 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент у повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net , можна ознайомитися тут.