Корреспондент: Прощавай, аміго. Не бажаючи брати на себе борги Іспанії, влада Каталонії взяла курс на відокремлення

Паралізована кризою та охоплена страйками Іспанія тріщить по швах. Не бажаючи брати на себе загальнонаціональні борги, влада Каталонії взяла курс на відокремлення, - пише Наталія Мечетна у № 39 журналу Кореспондент від 5 жовтня 2012

Корида в Каталонії оголошена поза законом. Тим не менш ця провінція махає перед Мадридом червоним матадорським плащем, іронізують іспанці. Тільки він дещо видозмінився, трансформувавшись у жовто-червоний прапор Каталонії.

Найсильніше роздратувала "мадридського бика" подія 11 вересня, коли в столиці Каталонії Барселоні 1,5 млн осіб - або кожен п'ятий житель провінції - пройшли маршем, вимагаючи незалежності від Іспанії.

"Не забувайте про те, що не всі брали участь у марші, - [не прийшли] люди похилого віку, діти і люди, які про них піклуються, - нагадує Корреспонденту каталонець Хав'єр Мартін, тим самим зазначаючи, що тих, хто вимагає відокремлення від Мадрида, значно більше . - Також не прийшли люди, які працювали, подорожували або вчилися в той час, коли проходив марш ".

Каталонія - один із найбагатших регіонів Іспанії: її ВВП складає близько 200 млрд євро, або п'яту частину ВВП країни, в той час як населення чисельністю 7,5 млн
представляють лише 16% всіх іспанців

Каталонія - нова держава Європи та Каталонії - не Іспанія свідчили банери сепаратистів. Однак, крім розлогих гасел про незалежність, мітингувальники вимагали конкретних змін іспанського законодавства, а саме надання провінції права самостійно визначати рівень податкових відрахувань до держскарбниці.

Справа в тому, що Каталонія хоч і є автономним співтовариством зі своєю мовою та урядом, доходи повинна перераховувати в центр. При цьому соціальні витрати провінції значною мірою визначаються в Мадриді. Прихильники відокремлення вважають це несправедливим, враховуючи той факт, що Каталонія - один з найбагатших регіонів Іспанії: її ВВП складає близько 200 млрд євро, або п'яту частину ВВП країни, в той час як населення чисельністю 7,5 млн представляє лише 16% всіх іспанців.

Сепаратисти заявляють, що віддають у загальний гаманець значно більше, ніж отримують. За їх підрахунками, з Каталонії близько 8% ВВП провінції, або 16 млрд євро за рік, йде в Мадрид для субсидування бідніших регіонів.

Рекордно багатолюдний марш став спусковим гачком для початку широкомасштабної політичної кампанії за відокремлення провінції.

Конституція Іспанії не передбачає створення федеральної держави або права регіонів країни на самовизначення

Глава місцевого уряду Артур Мас оголосив, що 25 листопада Каталонія проведе дострокові парламентські вибори. Найімовірніше, абсолютну перемогу на них отримає правляча консервативна партія Конвергенція і союз, лідером якої й є Мас. Це зміцнить його владу і дасть зелене світло для подальших кроків до відокремлення, вважають аналітики.

Але бажання Каталонії суперечить конституції країни, зазначає Карлос Руїз Мігель, професор університету в Сантьяго-де-Компостела, що спеціалізується на конституційному праві.

"Іспанія - держава, заснована на єдиному суверенітеті іспанської нації, - переконано каже Корреспонденту експерт. - Отже, конституція Іспанії не передбачає створення федеральної держави або права регіонів країни на самовизначення ".

Каталонський захист

Каталонія, яка разом із Країною Басків та Галісією має особливий статус автономних співтовариств і має свою державну мову, а також власні права і повноваження, тепер вимагає стати новою державою у складі Євросоюзу.

"Цікаво, що регіон, який історично ніколи не був незалежним, тепер проголошує незалежність", - зазначає в розмові з Корреспондентом житель Мадрида Ігнасіо Баррадо.

За його словами, якщо подивитися на історію Каталонії, то у свій час вона була під владою Риму, Карфагену, Вестготського королівства, а потім називалася графством у складі різних королівств. Після об'єднання в XV столітті Іспанії католицькими монархами в Союз королівств Кастилії та Арагона провінція повністю увійшла до складу Іспанії.

Цікаво, що регіон,який історично ніколи не був незалежним, тепер проголошує незалежність

У каталонців є своя правда. Як розповіла виданню мешканка Барселони українка Юлія Довгопола, націоналістичний рух у провінції не є новим, який виник раптово. Боротьба Каталонії за незалежність активізувалася періодично - наприклад у другій половині XIX століття у вигляді культурного руху La Renaixenзa, суть якого полягала у відродженні каталонської культури та підтримки місцевих письменників.

Причому жителі провінції завжди особливо дбайливо ставилися до своєї культурної та історичної спадщини, а також мови. Хоча, що стосується останньої, в період диктатури генерала Франциска Франко з 1939 по 1975 рік вона була взагалі заборонена.

В останні роки боротьба за незалежність Каталонії виявилася в серії консультативних референдумів. У червні 2006-го її жителі схвалили на референдумі новий текст місцевого Статуту, який значно розширює повноваження провінції. А в 2009 році каталонцям вперше поставили запитання, чи хочуть вони стати незалежною державою, інтегрованою до ЄС. Такий референдум пройшов у містечку Ареньш-да-Мун поблизу Барселони, і тоді 96% тих, хто проголосував, обрали незалежність.

Тепер парламент іспанського автономного співтовариства Каталонія схвалив проведення референдуму про незалежність у ході майбутніх дострокових виборів у регіоні. Основна вимога бунтівної провінції - ні багато ні мало стати незалежною державою у складі ЄС.

Для вступу провінції до ЄС необхідно заручитися голосами всіх його членів, й Іспанія скористається своїм правом вето, щоб ніколи цього не допустити.

Міністр закордонних справ Іспанії Хосе Мануель Гарсія Маргальйо назвав ініціативу Каталонії незаконною та вбивчою. За його словами, для вступу провінції до ЄС необхідно заручитися голосами всіх його членів, й Іспанія скористається своїм правом вето, щоб ніколи цього не допустити.

Відносини між каталонцями та їх співвітчизниками з іспанського центру не менш напружені. "Люди в Барселоні вболівають за ФК Барселона, говорять по-каталонски і не люблять нічого, що пов'язане з Мадридом, - зазначає Мартін. - Але тут я скажу: до насильства справа не доходить ".

Однак, за його словами, для того, щоб знайти роботу в цій провінції, необхідно знати місцеву мову. У безлічі маленьких каталонських міст літературна іспанська мова (вона ж кастильська) ніколи не була в ужитку.

У той же час щонайменше п'яту частину населення Каталонії складають іммігранти - в основному з провінцій Естремадури та Андалусії, нагадує Баррадо. Деякі політики вже ставлять запитання про майбутнє цих людей у ​​разі набуття Каталонією незалежності.

Уроки іспанської

"Каталонці вже трохи стомилися просто віддавати [грошові кошти Мадриду] та отримувати взамін підвищення цін та розмови про жадібних каталонців", - ділиться своїми враженнями про події Довгопола. За її словами, будь-які спроби переговорів каталонського уряду про перегляд фінансової структури наштовхуються на звинувачення з боку Мадрида у відсутності солідарності у тяжкий кризовий час, який зараз переживає вся країна.

Затяжна економічна криза в Іспанії, на думку аналітиків, вперше так гостро позначила загрозу переділу політичних кордонів. Безробіття в державі підбирається до рекордних 25%, а постійне зростання  держборгу становить 85% ВВП.

Каталонці вже трохи стомилися просто віддавати [грошові кошти Мадриду] та отримувати взамін підвищення цін та розмови про жадібних каталонців

Банківська система країни ще тримається завдяки 100 млрд євро вливань Євросоюзу, а дефіцит держбюджету становить 8,9% ВВП - втричі більше від норми, допустимої в ЄС. Борг самої Каталонії перед Мадридом - 40 млрд євро, і тим не менш провінція попросила в іспанського уряду ще 5 млрд євро як фінансову допомогу.

Також населенню Іспанії нелегко змиритися з антикризовими заходами жорсткої економії: Мадрид паралізовують страйки, які влаштовуються профспілками, а провінція взяла курс на відокремлення. Новий бюджет 2013 року передбачає більше економії: витрати держсектору уріжуть ще на 12%.

Націоналістичні настрої завжди існували, але саме зараз, за ​​спостереженнями Довгополої, багато каталонців розглядають відокремлення як можливість виходу з кризи: мовляв, може, відокремимося, і стане краще.

"За рік два рази нам підвищували ПДВ, - зазначає українка. - Зростають ціни на транспорт, бензин, продукти, світло, газ, у той час, як зарплати залишаються на тому ж рівні ".

Подібні проблеми завжди з'являються, коли бракує грошей, підтверджує її слова Мартін.

Частково претензії Каталонії мають сенс, але однозначно назвати її регіоном-донором не можна, говорить Мігель. Наприклад, багато великих компаній мають центральні офіси в Каталонії і там платять податки, проте велику частину бізнесу ведуть за її межами.

"Тобто гроші, заплачені у вигляді податків у Каталонії, за фактом є грішми, заробленими в інших частинах Іспанії", - зазначає аналітик.

Іспанський уряд колись інвестував у Каталонію і сам сприяв відкриттю в ній величезних концернів

Іспанський уряд колись інвестував у Каталонію і сам сприяв відкриттю у ній величезних концернів. Яскравий приклад: штаб-квартира іспанської автомобілебудівної компанії Seat розташована в Барселоні. Привілейований статус Каталонії призвів до того, що люди в пошуку роботи стали з'їжджатися сюди, тоді як інші регіони Іспанії ставали більш спустошеними.

Крім того, продовжує Мігель, каталонські приватні компанії в свій час лобіювали прийняття іспанським парламентом протекціоністських законів, що захищають їх від зовнішньої конкуренції. Це призвело до того, що вся Іспанія купувала каталонські товари замість більш дешевих імпортних.

У цілому опитані Корреспондентом представники обох сторін переконані: за сформовану ситуацію несуть відповідальність політики.

" Політичні партії, які спочатку всі стояли біля керма, винні в тому, що вони витрачали більше, ніж заробляли, а також ставили свої партійні інтереси вище від інтересів людей, керуючи країною на будь-якому рівні, в тому числі місцевому", - зазначає Мартін.

Каталонець зазначає: рішення проблеми не у відокремленні - владі необхідно зрозуміти, чому 1,5 млн осіб вийшли на сепаратистський марш.

Одна з головних проблем провінції - її політичні лідери, які довели ситуацію до того, що регіон живе далеко не за засобами

Одна з головних проблем провінції - її політичні лідери, які довели ситуацію до того, що регіон живе далеко не за засобами, вважає Баррадо. Але, замість того щоб визнати, що їхня політика була помилковою, а витрати величезними, вони починають кричати та піднімати маси проти центрального уряду.

Зважаючи на те, що регіони Іспанії волають про допомогу, а Каталонія, не дочекавшись її, встала на сепаратистський курс, ряд аналітиків рекомендують країні звернутися за новою фінансовою допомогою до європейських структур.

"Усі бачать, що Іспанії необхідно якомога швидше звернутися за допомогою до когось, крім влади самої Іспанії, - вважає Боб Паркер, старший радник швейцарської фінансової компанії Credit Suisse. - Тому що для них це означає політичний суїцид".

Мігель називає дії влади провінції чистої води популізмом,  оскільки сценарій відокремлення Каталонії та включення її до складу ЄС виглядає нереалістичним. Адже, крім Іспанії, прийняття Каталонії в європейську сім'ю, очевидно, не підтримають й інші держави, що мають схожі проблеми.

Іспанський пиріг

Порівняльна характеристика найважливіших автономних співтовариств Іспанії свідчить, що найбільш економічно благополучним з них є Країна басків

Дані МВФ, Національного інституту статистики Іспанії

***

Цей матеріал опубліковано в № 39 журналу Корреспондент від 5 жовтня 2012 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонений. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.